Решение № 2-2422/2017 2-2422/2017~М-2311/2017 М-2311/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-2422/2017

Дело № 2-2422/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 18 августа 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж определенного периода работы, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ( далее также – УПФ), содержащим следующие требования:

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. <данные изъяты>» - во вредных условиях, по Списку № 1, утв. Кабинетом Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ. №

- о возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы с 24.01.2011 г. по 01.11.2011 г. <данные изъяты> - с учетом соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения;

- о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истца была связана с работой с тяжелыми и вредными условиями труда.

Истец 29 августа 2016 года обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, по п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях».

В его специальный стаж не были засчитаны какие-либо периоды его трудовой деятельности, в частности не был засчитан указанный выше период его работы с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. <данные изъяты>

Причиной отказа послужило то, что по записи в трудовой книжке не просматривается в каком производстве был занят заявитель.

В связи с отсутствием специального стажа (для мужчины в возрасте 58 лет, необходим для назначения пенсия специальный стаж продолжительностью не менее 6 лет 3 мес. и наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет) в назначении пенсии ему было отказано.

Страховой стаж УПФ ему засчитал продолжительностью 22 года 06 мес. 22 дн. В страховой стаж УПФ не засчитал в частности период его работы с 24.01.2011 г. по 01.11.2011 г. <данные изъяты>

Причиной отказа послужило то, что периоды работы на территории государств – участника Соглашения от 13.03.1992 г. « О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» подтверждаются справкой компетентных органов государства - участника Соглашения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное либо социальное страхование.

Истец не согласен с таким решением УПФ, считает его необоснованным, нарушающим его пенсионные права.

Так, спорный период работы с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. <данные изъяты> подлежит включению в его специальный стаж как период работы во вредных условиях, по Списку № 1, утв. Кабинетом Министров СССР 26.01.1991 г. № 10. О вредном производстве указывает цель завода - производство химических реактивов (химическое производство), такая информация имеется в свободном доступе в сети Интернет.

Ранее он обращался в суд с иском к УПФ о признании права на страховую пенсию досрочно ( гр. дело № 2-1495/2017, решение от 02 июня 2017 года ), его иск был удовлетворен частично. Среди требований было требование о включении в специальный стаж этого же спорного периода - с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. электрослесарем, электромонтером по обслуживанию электрооборудования Львовского завода « Реактив». Вместе с тем в том дела рассматривался вопрос о включении такого периода работы в специальный стаж как работу с тяжелыми условиями труда - по Списку № 2, утв. Кабинетом Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ г. №. Суд отказал ему во включении в специальный стаж такого периода по Списку № 2.

По настоящему делу он заявляет другое основание включения данного периода в специальный стаж - как период работы во вредных условиях, по Списку № 1.

С учетом решения суда от 02 июня 2017 года в его специальный стаж включены периоды работы в других организациях <адрес> продолжительностью 2 года 1 день и 4 года 1 мес. 15 дн.

Он полагает также, что имелись основания для включения в его страховой стаж спорного периода работы - с 24.01.2011 г. по 01.11.2011 г. <данные изъяты>. В его трудовой книжке имеется запись о такой работе, что является достаточным для подтверждения такого страхового стажа в соответствии с п. 10 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015).

Истец полагает, что при указанных выше обстоятельствах, в соответствии с законом имеются основания для включении в специальный стаж и страховой стаж перечисленных выше периодов его трудовой деятельности и назначения ему страховой пенсии по старости досрочно со дня обращения в УПФ с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с 29 августа 2016 года.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 дополнил иск требованием о возложении обязанности на УПФ включить в его страховой стаж период прохождения военной службы по призыву в армии с 17 мая 1976 года по 27 мая 1978 года, как 1 год за 2 года.

Данное требование обосновано тем, что в данный период истец проходил военную службу по призыву; 1 год службы приравнивается к 2 годам страхового стажа в соответствии с пенсионным законодательством - ст. 94 федерального закона от 20.11.1990 № 340 -1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ст. 10 федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих».

Данное требование было принято для совместного рассмотрения с первоначальными исковыми требованиями истца.

Впоследствии в ходе судебного разбирательства ФИО1 отказался от иска к УПФ в части требований о включении в страховой стаж периода работы с 24.01.2011 г. по 01.11.2011 г. <данные изъяты>; в части требований о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву в армии с 17 мая 1976 года по 27 мая 1978 года, как 1 год за 2 года.

Определением суда от 18 августа 2017 года отказ ФИО1 от иска к УПФ в данной части принят, производство по делу в данной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании в остальной части поддержал иск. Суду дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, <данные изъяты>. На заводе был отдельный цех с вредными условиями труда. Завод выпускал продукцию, которая поставлялась на всю Российскую Федерацию.

ФИО2, представляя интересы истца в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержала иск и доводы своего доверителя.

ФИО3, представляя на основании доверенности интересы ответчика, в судебном заседании не признал иск. Суду в обоснование возражений привел те же доводы, что содержатся в протоколе комиссии УПФ, указывая на отсутствие доказательств, из которых возможно было бы сделать вывод о виде и характере производства, в котором в спорный период - с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. <данные изъяты>». Он полагал, что решение УПФ по отказу истцу во включении в специальный стаж указанного спорного периода является обоснованным и соответствует закону.

Кроме того, он полагает, что в настоящем деле повторно рассматривается аналогичный иск ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы истца с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. <данные изъяты> Такой иск был ранее рассмотрен в рамках дела № 2-1495/2017 ( решение суда от 02 июня 2017 года.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-1495/2017 г. по иску ФИО1 к УПФ о включение в специальный стаж периодов работы, о признании права на пенсию; материалы отказного пенсионного дела истца, пришел к следующему.

Иск ФИО1 к УПФ подлежит отклонению по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился 29.08.2016 г. в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, по п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях».

На время обращения он являлся гражданином Украины, в настоящее время имеет гражданство РФ.

В его специальный стаж не были засчитаны какие-либо периоды его трудовой деятельности, в частности не был засчитан указанный выше период его работы с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. <данные изъяты>

Причиной отказа послужило то, что по записи в трудовой книжке не просматривается - в каком производстве был занят заявитель.

В связи с отсутствием специального стажа ( для мужчины в возрасте 58 лет, необходим для назначения пенсия специальный стаж продолжительностью не менее 6 лет 3 мес. и наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет. ) в назначении пенсии ему было отказано.

Страховой стаж УПФ истцу засчитал продолжительностью 22 года 06 мес. 22 дн. В страховой стаж УПФ не засчитал в частности период его работы с 24.01.2011 г. по 01.11.2011 г. <данные изъяты>

О данных обстоятельствах суду сообщили стороны. Данные факты подтверждаются материалами пенсионного ( отказного ) дела истца, в частности протоколом комиссии УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ, решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска ( гр. дело № 2-1495/2017 ) от 02 июня 2017 года иск ФИО1 к УПФ был удовлетворен частично. Суд обязал УПФ включить в его специальный стаж, дающий ему права на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы <данные изъяты> с 01.12.1978 г. по 02.12.1980 г. ( 02 года 1 день); <данные изъяты> 03.12.1980 г. по 17.01.1985 г. ( 04 года 01 мес. 15 дн.).

В удовлетворении остальной части иска было отказано.

Решение вступило в законную силу 08 июля 2017 года.

Как следует из объяснений представителя ответчика и подтверждается представленными материалами УПФ истцу включен в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с абз. 8 ст. 94 федерального закона № 340-1, п. 1 ч. 1 ст. 12 федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Вопросы пенсионного обеспечения указанной категории лиц регулируют нормативные правовые акты, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»/далее - Правила/

В соответствии с п. 2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются в частности

- подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах ( пп. 1);

- работы с тяжелыми условиями труда ( пп. 2).

Согласно п. 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

- к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;

- к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Как указано в п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

Правительство Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Данный Список содержал раздел YIII « Химическое производство».

Ранее действовал Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, который был утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Данный Список содержал раздел YIII « Химическое производство».

Суд при разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны ответчика, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону.

Так, истец в подтверждении доводов о том, что его работа протекала во вредных условиях в соответствии со Списком № 1 ссылался на запись в трудовой книжке, цель деятельности завода - производство химических реактивов ( химическое производство), такая информация имеется в свободном доступе в сети Интернет.

Действительно в трудовой книжке истца имеется запись о его работе в обозначенной должности на данном заводе. Вместе с тем, в данном документе отсутствует указание на конкретный вид производств, характере такого производства; указание на конкретный участок (подразделение) завода и его профильный вид деятельности.

Название данного завода « Реактив» само по себе не является безусловным доказательством вида деятельности завода, отнесение производственной деятельности предприятия к химическому производству.

Указание в сети Интернет на цель деятельности завода «Реактив» - реактивы химические, фотохимикаты, товары бытовой химии (суду представлена распечатка таких сведений ) не является достаточным доказательством деятельности завода в спорный период работы истца, наличие в нем химического производства.

Кроме того, то или иное производство, в частности химическое производство не обязательно может осуществляться во всех цехах, структурных производствах предприятия.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что доказательств, позволяющих сделать вывод в пользу истца, явно недостаточно. Оснований полагать, что работа истца в спорный период времени протекала во вредных условиях не имеется. В удовлетворении иска ФИО1 к УПФ о включении в специальный стаж спорного периода - работы с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. <данные изъяты> следует отказать.

Учитывая, что необходимого специального стажа недостаточно (с учетом зачтенного решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02 июня 2017 года специального стажа), требование истца о назначении страховой пенсии по старости досрочно с 29 августа 2016 года не имеется. Требование истца в данной части также подлежит отклонению.

Таким образом, иск ФИО1 к УПФ подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 10.07.1987 г. по 04.01.1993 г. электрослесарем<данные изъяты> - по Списку № 1, утвержденным Кабинетом Министров СССР 26.01.1991 г. № 10; о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с 29 августа 2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев