Решение № 2-2552/2019 2-2552/2019~М-1650/2019 М-1650/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-2552/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего А.

При секретаре Ч.

С участием прокурора К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 23.07.2019 года дело по иску П. к ГАУЗ КО «НГКБ № 1» о возложении обязанности выдать заключение,

У С Т А Н О В И Л

П. обратился в суд с иском к ГАУЗ КО «НГКБ № 1» о возложении обязанности выдать заключение, мотивируя свои требования тем, что согласно ст. 3 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 года № 789 утверждены Правила установления степени утраты трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (ред. от 24.12.2014). Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. При установлении предварительного диагноза - профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в трехдневный срок направить извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Центр государственно санитарно-эпидемиологического надзора в двухнедельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение санитарно – гигиеническую характеристику условий труда работника. Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) (далее именуется - центр профессиональной патологии) с представлением следующих документов: выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного; сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров; санитарно-гигиеническая характеристика условий труда; копия трудовой книжки. Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного. Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом. В связи с работой во вредных условиях труда состояние здоровья у него сильно ухудшилось. Роспотребнадзором составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления). Диагноз «<данные изъяты>». С предварительным диагнозом профессионального заболевания для экспертизы связи заболевания с профессией был направлен в Центр профессиональной патологии «Городская клиническая больница № 1» ему установлен диагноз «<данные изъяты>». С отказом в установлении профессионального заболевания не согласился и за защитой своих прав обратился в суд. Решением Центрального районного суда города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по иску П. к МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1» медицинское заключение Центра профессиональной патологии МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1» по экспертизе связи заболевания с профессией № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении заболевания «<данные изъяты>» профессиональным было признано незаконным. Имеющееся у него заболевание «<данные изъяты>» признано профессиональным. Постановление суда имеет преюдициальное значение. До настоящего времени Центр профессиональной патологии ГАУЗ КО «НГКБ № 1» не выдали ему заключение о наличии у него профессионального заболевания «<данные изъяты>» и не направил в центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее его, извещение об установлении диагноза профессионального заболевания.

Просит обязать Центр профессиональной патологии ГАУЗ КО «НГКБ № 1» выдать ему заключение о наличии профессионального заболевания «<данные изъяты>». Обязать Центр профессиональной патологии ГАУЗ КО «НГКБ № 1» в трехдневный срок направить в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, работодателю – АО «Шахта «Полосухинская», страховщику – ГУ КРОФСС РФ и в учреждение здравоохранения, направившее его – ООО «СП Полосухинсий» извещение об установлении ему диагноза профессионального заболевания.

Определением Центрального районного суда города Новокузнецка от 20.05.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечено территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и <адрес>); АО «Шахта Полосухинская» <адрес>; Государственное учреждение Кузбасское Региональное отделение Фонда социального страхования <адрес>; Государственное учреждение Кузбасское Региональное отделение Фонда социального страхования <адрес>; ООО «СП Полосухинский» <адрес>.

Определением Центрального районного суда города Новокузнецка т 10.06.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ФКУ «ГБ МСЭ» по <адрес>).

П. о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении делав свое отсутствие, с участием своего представителя.

Представитель П. ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, не настаивал в части требований об установлении 3 – х дневного срока при направлении извещения.

Представители ГАУЗ КО «НГКБ № 1» Г., Г., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании требования не признали, считают их избыточными. Имеется решение суда Центрального районного суда города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ, которым медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Центра профессиональной МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1» признано незаконным. Вместо акта достаточно решения суда.

Представитель АО «Шахта Полосухинская» Б., действующая на основании доверенности, просила разрешить требования с учетом действующего законодательства.

Представитель Государственного учреждения Кузбасское Региональное отделение Фонда социального страхования город Новокузнецк Г., действующая на основании доверенности, просила разрешить требования с учетом действующего законодательства.

Представитель ООО «СП «Полосухинский» Ч., действующая на основании доверенности, просила разрешить требования с учетом действующего законодательства.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе о дне слушания дела извещены надлежащим образом по известному суду месту жительства, представитель в судебное заседание не явился, возражений по исковым требованиям не представили.

Государственное учреждение Кузбасское Региональное отделение Фонда социального страхования город Кемерово о дне слушания дела извещены надлежащим образом по известному суду месту жительства, представитель в судебное заседание не явился, возражений по исковым требованиям не представили.

ФКУ «ГБ МСЭ» по Кемеровской области о дате слушания дела извещено, представитель в суд не явился.

Суд, выслушав явившихся лиц, прокурора, указавшего на необходимость удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, указавшего на необходимость удовлетворения требований, полагает, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что заключением Центр профессиональной патологии МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1» П. установлен диагноз «<данные изъяты>».

Решением Центрального районного суда города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску П. к Центру профессиональной патологии МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1» о признании незаконным медицинского заключения и признании заболевания профессиональным постановлено:

- исковые требования П. к Центру профессиональной патологии МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1» о признании незаконным медицинского заключения и признании заболевания профессиональным удовлетворить. Признать незаконным медицинское заключение Центра профессиональной патологии МБЛПУ «Городская клиническая больница №» по экспертизе связи заболевания с профессией № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении П. заболевания «<данные изъяты>» профессиональным. Признать имеющееся у П. заболевание «<данные изъяты>» профессиональным.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

До настоящего времени Центр профессиональной патологии ГАУЗ КО «НГКБ № 1» извещение об установлении диагноза профессионального заболевания, заключение о наличии профессионального заболевания «<данные изъяты>» П. и в центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику, в учреждение здравоохранения, не направил.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 года № 789 утверждены Правила установления степени утраты трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (ред. от 24.12.2014) под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. При установлении предварительного диагноза - профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в трехдневный срок направить извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Центр государственно санитарно-эпидемиологического надзора в двухнедельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение санитарно – гигиеническую характеристику условий труда работника.

В соответствии с п. 13 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (ред. от 24.12.2014) учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) (далее именуется - центр профессиональной патологии) с представлением следующих документов: выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного; сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров; санитарно-гигиеническая характеристика условий труда; копия трудовой книжки.

В соответствии с п.14 Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (ред. от 24.12.2014)положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (ред. от 24.12.2014) Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

В соответствии с п.7 "Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 (ред. от 25.03.2013) освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится по обращению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), работодателя (страхователя) или пострадавшего (его представителя) при наличии документа, подтверждающего факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, либо по определению судьи (суда).

Документами, подтверждающими факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, являются:

акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании;

решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

заключение государственного инспектора по охране труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования П. к ГАУЗ КО «НГКБ № 1» о возложении обязанности выдать заключение подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в предусмотренный законом трехдневный срок соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее П., направлено не было.

Доводы ответчика об избыточном характере заявленных требований в виду наличия вступившего в законную силу решения суда по делу по иску П. к Центру профессиональной патологии МБЛПУ «Городская клиническая больница № 1» о признании незаконным медицинского заключения и признании заболевания профессиональным не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований, так как положениями "Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 (ред. от 25.03.2013) предусмотрено, что документами, подтверждающими факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, является решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Требования о признании незаконным медицинского заключения и признании заболевания профессиональным разрешаемые судом не могут отнесены к документам, подтверждающим факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Таким образом, следует обязать Центр профессиональной патологии ГАУЗ КО «НГКБ № 1» выдать П. заключение о наличии профессионального заболевания «<данные изъяты>», возложить обязанность на ответчика направить в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, работодателю – АО «Шахта «Полосухинская», страховщику – ГУ КРОФСС РФ и в учреждение здравоохранения, направившее его – ООО «СП Полосухинский» извещение об установлении П. диагноза профессионального заболевания.

Следует отказать истцу в части установления 3 – х дневного срока для направления извещения, так как представитель истца в судебном заседании на данной части требований не настаивал.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Центр профессиональной патологии ГАУЗ КО «НГКБ № 1» выдать П. заключение о наличии профессионального заболевания «<данные изъяты>».

Обязать Центр профессиональной патологии ГАУЗ КО «НГКБ № 1» направить в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, работодателю – АО «Шахта «Полосухинская», страховщику – ГУ КРОФСС РФ и в учреждение здравоохранения – ООО «СП Полосухинсий» извещение об установлении П. диагноза профессионального заболевания.

Отказать П. в удовлетворении требований об установлении 3 – х дневного срока для направления извещения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.