Решение № 2А-40/2022 2А-40/2022~М-27/2022 М-27/2022 от 11 февраля 2022 г. по делу № 2А-40/2022

УИД 22RS0063-01-2022-000043-57

Дело №2а-40/2022


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Шелаболиха 11 февраля 2022 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Корт Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шелаболихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению, мотивируя тем, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения информации о продаже военных билетов на сайте <адрес>. Просит признать информацию о наличии в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений о получении за денежные средства указанного документа, ставящего под угрозу порядок осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства, размещенную на указанном сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч.7 ст.150 и ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые правоотношения регулируются нормами Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), Федерального закона от *** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), Федерального закона от *** № «О средствах массовой информации» (далее ФЗ «О средствах массовой информации»).

Пунктом 2.2 части 3 статьи 1 КАС РФ предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от *** N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (ч.1 ст.265.1 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены факты размещения информации о продаже военных билетов. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на сайте <адрес> размещена информация о продаже документов воинского учета. При этом, вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и копировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Посредством сервиса «Информация об IP адресе или домене» на указанном сайте установить его владельца не представилось возможным ввиду регистрации сайта (доменного имени) за пределами Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай указана прокурором в качестве заинтересованного лица в силу положений ч.2 ст.265.3 КАС РФ.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.1 Федерального закона от *** №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность предусматривает, в том числе воинский учет и призыв на военную службу.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №53-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учете.

Согласно п.28 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства от *** №, военный билет является документом воинского учета.

Бланк военного билета является защищенной полиграфической продукцией «Б». Военный билет является официальным документом, поскольку дает право гражданину на присвоение ему статуса военнослужащего, что влечет за собой ряд правовых последствий, включая реализацию предусмотренных законодательством социальных гарантий и мер государственной защиты, а также при прочих условиях освобождает гражданина от обязанности прохождения военной службы по призыву.

За подделку военного билета или использование поддельного билета предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст.327 УК РФ.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей и за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт, предусмотрена уголовная и административная ответственность, предусмотренная ст.324 УК РФ и ст.19.23 КоАП РФ.

Размещенная на вышеуказанном Интернет-сайте информация о продаже военных билетов может способствовать совершению преступлений, предусмотренных ст.ст.324, 327 УК РФ.

Статьей 9 Федерального закона от *** № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.15.1 данного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в реестр сведений является, в частности: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация как купить документ воинского учета (военный билет) прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации как противоречащей ее законодательству, подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения дела Интернет вышеуказанный сайт в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не включен, что подтверждается скриншотом страниц Интернет сайта Роскомнадзора.

С учетом изложенного, суд полагает возможным исковое заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на Интернет сайте https://www.prizyv.net/kupit-voennyy-bilet-posledstvia/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, мотивирующую пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий, размещенную на Интернет сайте <адрес>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч.1 ст.310 КАС РФ (принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле).

Председательствующий Е.Н.Корт