Решение № 2А-108/2020 2А-108/2020(2А-1556/2019;)~М-1536/2019 2А-1556/2019 М-1536/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-108/2020

Дело №2а-108/2020

УИД 26RS0014-01-2019-003027-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Преображенской П.А.,

с участием: представителя административного ответчика- администрации Изобильненского городского округа Костенко С.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края об оспаривании действий (бездействий) органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края об оспаривании действий (бездействий) органов местного самоуправления.

В обоснование административного иска истец указал, что незаконным отказом администрации Изобильненского городского округа (№.) в восстановлении военнослужащего в отставке ФИО1 и членов его семьи, в списках нуждающихся в улучшении жилищный условий с ДД.ММ.ГГГГ. нарушены его права на улучшение жилищных условий.

ФИО1 считал, что он и члены его семьи подлежат восстановлению в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, как военнослужащего в отставке с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку ранее незаконно был снят с указанной очереди на улучшение жилищных условий.

Административный истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе и на офицерских должностях.

В соответствии с приказом Главнокомандующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГ № был досрочно уволен с военной службы в отставку по основанию, предусмотренному пунктом «а» части первой статьи 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе", т.е. с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе.

По увольнению с военной службы, ФИО1 обратился в органы местного самоуправления <адрес> края с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой о рассмотрении вопроса о постановке истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (обеспечении жилым помещением по избранному постоянному месту жительства, т.е. в реализации права на жилище, предусмотренного пунктом 6 статьи 15 Закона РФ 1993 года № «О статусе военнослужащих».

Решением жилищной комиссии администрации города от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и члены его семьи в количестве 2 человека были признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства в городе <адрес>.

В рамках рассмотрения жилищных споров с органами военного управления по вопросу обеспечения жилым помещением ФИО1 и членов его семьи за счет средств федерального бюджета, стало известно, что Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, в то числе и с льготной очереди. Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Перечень оснований для снятия гражданина, к категории которой относится административный истец, установлен нормативным актом федерального уровня и не содержит в себе оснований для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, по которым истец был исключен из указанных списков, а указанный юридический факт явился основанием для отказа судебными органами в защите нарушенных жилищных прав истца.

Кроме этого, истцу, стало известно о том, что он и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, только лишь при рассмотрении гражданского дела в Мещанском районном суде <адрес> в 2016 году.

Указанное обстоятельство также влечет нарушение прав административного истца, так по смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, лицо в отношении, которого принято решение об исключении из списков нуждающихся, в обязательном порядке подлежит письменному уведомлению об указанном факте.

На основании изложенного истец просил признать незаконным отказ администрации Изобильненского городского округа (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в восстановлении военнослужащего в отставке подполковника ФИО1 и членов его семьи в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать администрацию Изобильненского городского округа восстановить ФИО1 и членов его семьи в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, как военнослужащего в отставке с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец и его представитель ФИО2 не явились, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие и заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Изобильненского городского округа в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и пояснила, что ФИО1- военнослужащий в отставке, в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» решением жилищной комиссии при администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. постановлен в общую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением главы <адрес> СК ФИО1 состоящий в списке общей очереди и в списке очередности военнослужащих в отставке с ДД.ММ.ГГГГ. был исключен как не участвующий в перерегистрации очередников на получение жилья на протяжении 6 лет.

Данное постановление истцом не оспорено.

ФИО1 обращался в Мещанский районный суд <адрес> в 2017 году с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице 1-го отдела о признании права на обеспечение жилым помещением, признании незаконным и необоснованным отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда, судебных расходов, решением которого ФИО1 в удовлетворении иска отказано, Апелляционным определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанное решение оставлено в силе, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Основанием для принятия такого решения явилось то, что постановление главы <адрес> СК, которым ФИО1 состоящий в списке общей очереди и в списке очередности военнослужащих в отставке с ДД.ММ.ГГГГ. был исключен из очереди в силе и не было истцом обжаловано.

Просила в удовлетворения административного иска отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам:

согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе и на офицерских должностях.

В соответствии с приказом Главнокомандующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГ № был досрочно уволен с военной службы в отставку по основанию, предусмотренному пунктом «а» части первой статьи 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе", с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе.

На основании приказа Главнокомандующего РВСН, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № был исключен из списков личного состава указанной воинской части.

В период прохождения военной службы, ФИО1 и членам его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в пользование было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в органы местного самоуправления <адрес> края, с просьбой о рассмотрении вопроса о постановке истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (обеспечении жилым помещением по избранному постоянному месту жительства, т.е. в реализации права на жилище, предусмотренного пунктом 6 статьи 15 Закона РФ 1993 года № «О статусе военнослужащих».

Решением жилищной комиссии администрации города от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и члены его семьи в количестве 2 человека были признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства в городе <адрес>.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, в то числе и с льготной очереди. Основанием для снятия ФИО1 с учета явилось то обстоятельство, что он не участвовал в перерегистрации очередников на получение жиль на протяжении 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в администрацию Изобильненского городского округа с заявлением о восстановлении его с составом семьи 2 человека на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления по <адрес> СК с ДД.ММ.ГГГГ., в том числе и в льготной очереди и отмене постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Изобильненского городского округа в удовлетворении указанного заявления отказано.

ФИО1, не согласившись с данным отказом, обжаловал его в административном порядке.

При этом в административном исковом заявлении административный истец, мотивируя указанное заявление, фактически выражает несогласие с постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указывает на его незаконность, считает, что именно снятие с учета было произведено с нарушением норм действующего законодательства, при этом не приводит ни одного довода в обоснование незаконности именно оспариваемого в иске отказа- письма от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Ранее ФИО1 обращался в Мещанский районный суд <адрес> в 2017 году с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в лице 1-го отдела о признании права на обеспечение жилым помещением, признании незаконным и необоснованным отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда, судебных расходов, решением которого ФИО1 в удовлетворении иска отказано, Апелляционным определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанное решение оставлено в силе, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 послужило наличие действующего постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым административный истец был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, в то числе и с льготной очереди.

Решение о снятии административного истца с учета нуждающихся состоялось ДД.ММ.ГГГГ. и не было оспорено в предусмотренный законом трехмесячный срок, на сегодняшний день оспаривание причин, послуживших основанием для снятия административного истца с учета нуждающихся в рамках иска об оспаривании отказа в восстановлении в списках невозможно.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края об оспаривании действий (бездействий) органов местного самоуправления отказать.

Мотивированное решение составлено 24 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья В.В. Гужов