Решение № 2-580/2019 2-580/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-580/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

с участием представителя ответчика Администрации м.р. Ставропольский Самарской области - ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Гашиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-580/19 по иску ФИО2 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ставропольский районный суд с указанным исковым заявлением, просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> в соответствии с уточненными координатами характерных точек указанными в заключение кадастрового инженера:

Сведения о характерных точках границы земельного участка с КН №

Обозначение характерных точек граница

Координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Также просит указать, что решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Требования мотивированы тем, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., площадь указанного земельного участка составляет <данные изъяты>, сведения о нем подлежат уточнению при межевании, и граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с чем истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 для заключения договора на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка. В результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план на указанный земельный участок. Конфигурация и местоположение моего земельного участка по сравнению с его конфигурацией по материалам инвентаризации иная, такая как сейчас уже существует на местности более 15 лет. Несущественное изменение конфигурации произошло в связи с тем, что граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию, по сложившимся на местности границам земельного участка в виде искусственного ограждения (забор) с учетом топографической ситуации, а также, во избежание вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, границы земельного участка были сведены с границами смежных земельных участков. При этом площадь земельного участка изменилась и составила 516 кв.м. Таким образом, разница в 116 кв.м. не превышает предельно минимального размера земельного участка установленного для соответствующего вида разрешенного использования, который составляет <данные изъяты> следовательно, границы могут быть уточнены в соответствии с данными, предоставленными в межевом плане.

Так как в материалах инвентаризации с. Хрящевка сведения о местоположении земельного участка незначительно, но отличаются от границ участка по факту, то предоставить межевой план, подготовленный в соответствии со сведениями, определяющими местоположение границ земельного участка с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактического местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет не представляется возможным, то это в свою очередь лишает истца возможности осуществить кадастровый учет земельного участка, воспользоваться правом на государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок в соответствии с уточненными границами и площадью.

В судебное заседание истец и представитель истца не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, считает что администрация не нарушает права истца.

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Хрящевка м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении без своего участия, возражений и требований нет. Представил в суд письменные пояснения по существу требований согласно которых ФИО2 в материалы дела представлена выписка из данных госфонда-материалы инвентаризации 1999 года, в которой имеется топографический план 1996-1999 года. Однако имеющиеся в материалах инвентаризации за 1999 год граница и конфигурация земельного участка ФИО2 не соответствуют границам, существовавшим на местности 15 более лет. ФИО2 использует в соответствии с законом свой земельный участок более 15 лет, возделывает его, платит налоги. В связи с чем администрация считает, что в материалах инвентаризации в части указания границ ФИО4 имеется ошибка. Правильное местоположение ФИО2 определено при проведении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3

Представители третьего лиц – ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области в судебное не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Третьи лица – ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, возражений по исковым требованиям не имеют, споры по границе отсутствуют.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, третьих лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно действующего земельного законодательства при проведении процедуры межевания вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия САМ №

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости от 11.01.2017г., площадь указанного земельного участка составляет <данные изъяты>., сведения о нем подлежат уточнению при межевании, и граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с тем, что граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 для заключения договора на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка.

В результате проведения кадастровых работ 21.11.2018г. кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план на указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Из материалов межевого дела, изготовленного кадастровым инженером ФИО3 следует, что при анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. И в документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка. Поэтому для определения местоположения границы земельного участка в Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличии материалов инвентаризации на земельных участок.

В результате предоставлены материалы инвентаризации, составленные по материалам контурной съемки спутниковыми приемниками GPS фирмы DSNP (Франция) в 1999г., а именно: ПЛАН на участок земли (М 1:1000); фрагмент чертежа инвентаризации земель и проект установления границ землепользований в квартале 13.

По данным материалам инвентаризации земельный участок имеет определенную конфигурацию и площадь 425 кв.м. Однако, при совмещении фактической границы уточняемого земельного участка, указанной истцом на местности, и границы участка по инвентаризации, выявлено не соответствие, а именно: в фактических ограждениях земельный участок составляет 912 кв.м., что на 487 кв.м. больше чем по материалам инвентаризации, следовательно, различны конфигурации участка. Земельный участок в конфигурации по материалам инвентаризации на 85% располагается на территории смежного участка №, то есть, участок № включился в его границу, не смотря на то, что используется ФИО4

Таким образом, материалы инвентаризации не подтверждают конфигурацию земельного участка в фактическом пользовании 15 и более лет, ввиду ее отсутствия.

Таким образом, документов, подтверждающих местоположение границы уточняемого земельного участка на местности 15 и более лет - нет, следовательно, подготовить межевой план в соответствии с требованиями действующего законодательства, для сдачи в орган Росреестра, не возможно. Установить местоположение границы земельного участка в таком случае возможно только решением суда.

Собственник земельного участка утверждает, что в такой конфигурации участок уже существует много лет. Однако в связи с тем, что выявилось наложение на смежный участок, провести границу полностью по фактическим ограждениям не представляется возможным.

Следовательно, границы земельного участка проведены по фактическим ограждениям, а в вводной части за основу взяты сведения ЕГРН о границе смежного участка №.

Смежной территорией по границам с точки н1 до точки н17 являются земли общего пользования и земли, собственность на которые не разграничены. Согласно письму № ОГ-Д23-1683 от 14.10.2011г., если указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится. При этом, дополнительно были направлены документы в Администрацию муниципального района на согласование таких границ, однако было отказано, ввиду того, что не были предоставленный документы на нежилое строение, расположенное в границах участка №

Смежной территорией по границе с точки н17 до точки н1 является участок № с кадастровым номером №, ранее поставленным на государственный кадастровый учет по материалам. Однако данная граница не является предметом согласования, согласно ст. 39 Федерального закона « О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 №221 -ФЗ.

В результате площадь земельного участка составила 516 кв.м. Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет. По сведения ЕГРН площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

Таким образом, разница в 116 кв.м. не превышает предельно минимального размера земельного участка установленного для соответствующего вида разрешенного использования, который составляет <данные изъяты>. Следовательно, границы могут быть уточнены в соответствии с данными, представленными в межевом плане.

Однако, так как в документе, подтверждающем право на земельный участок, и в сведениях, об образовании участка отсутствует графическая информация о местоположении границы земельного участка на местности, а документ, подтверждающий существование границы участка на местности 15 лет и более не подтверждает фактическое местоположение границы земельного участка, необходимо обратиться в суд с целью признания фактической конфигурации и площади земельного участка с указанием координат в решении суда.

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (ФИО8) и (Рмакс), м2 установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением Собрания представителей сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Дополнительно, в подтверждение исковых требований главой с.п. Хрящевка сообщается, что ФИО2 в материалы дела представлена выписка из данных госфонда-материалы инвентаризации 1999 года, в которой имеется топографический план 1996-1999 года. Однако имеющиеся в материалах инвентаризации за 1999 год граница и конфигурация земельного участка ФИО2 не соответствуют границам существовавшим на местности 15 более лет. ФИО2 использует в соответствии с законом свой земельный участок более 15 лет, возделывает его, платит налоги. В связи с чем, считают, что в материалах инвентаризации в части указания границ ФИО2 имеется ошибка. Правильное местоположение ФИО2 определено при проведении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3

Согласно справки выданной администрацией сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2 действительно пользуется земельным участком, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером № более 15 лет.

Как установлено в ходе судебного заседания, права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет. Следовательно, границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с данными представленными в межевом плане.

Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в ЕГРН отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

С учетом изложенного, учитывая, что фактическая площадь земельного участка согласно межевого плана составляет <данные изъяты> а также отсутствие претензий в отношении установления границы со стороны смежных землепользователей, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., в соответствии с уточненными координатами характерных точек указанными в заключение кадастрового инженера:

Сведения о характерных точках границы земельного участка с КН №

Обозначение характерных точек граница

Координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2019 года