Решение № 2-661/2020 2-661/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-661/2020

86RS0001-01-2020-000025-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием : истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-661/20 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) об установлении стажа работы в периоды с 22.06.1981 года по 27.04.1993 года и с 27.04.1993 года по 31.11.1994 года, как стажа работы в сельском хозяйстве; обязании установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) об установлении стажа работы в периоды с 22.06.1981 года по 27.04.1993 года и с 27.04.1993 года по 31.11.1994 года, как стажа работы в сельском хозяйстве; обязании установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Требования мотивирован тем, что на обращение истца к ответчику 06.02.2019 года о перерасчете страховой пенсии, ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве, предусмотренным списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышением размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. Не зачтены периоды работы истца в сельском хозяйстве 13 лет 5 месяцев 11 дней. Функциональные обязанности в колхозе и в образовавшихся из него подсобных хозяйствах также не менялись и заключались в перевозке сена, силоса, молока, навоза, доярок, то есть вся деятельность была направлена на обслуживание животноводческой фермы. Истец просит установить стаж работы в периоды с 22.06.1981 года по 27.04.1993 год; 27.04.1993 года по 31.11.21994 год как стаж работы в сельском хозяйстве – 13 лет 5 месяцев 11 дней. Обязать ответчика установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости – как лицу, работавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представлен мотивированный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

В силу положений статьи 167 Гражданского кодекса российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, полагает, требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Закон от 17.12.20014 года утратил силу с 01.01.2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий.

При установлении страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года в порядке, установленном статьей Закона от 17.12.2001 года.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 года.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 24.12.1994 года, что подтверждается копией удостоверения № 016810.

06 февраля 2019 года ФИО1 обратился в Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве.

На основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в городе Ханты-Мансийске (межрайонное) от 11.02.2019 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве, предусмотренным Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статья 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 6 названный Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

-периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

-периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (до 01.01.2016 года) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил установлено, что работы в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации до 01.01.1992 года засчитывается в «сельский стаж» независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Как следует из трудовой книжки колхозника на имя ФИО1 от 13.05.1966 года, трудовой книжке 20.08.1963 года, трудовой книжке от 22.06.1981 года, истец принят в члены рыболовецкого колхоза имени Чапаева 01 января 1955 года, осуществлял работу в указанном колхозе в 1958 году, 1963 году, в период с 1965 года по 1981 год.

В судебном заседании допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО3 суду пояснила, что знакома с ФИО1 с 1960-х годов. Истец работал в области подсобного хозяйства в п.г.о «Ханты-Мансийскгеофизик», занимался скотом и техникой, трудился трактористом и разнорабочим Шапшинского отделения до 1993 года.

Свидетель ФИО4 суду показала, что знает истца, с момента приезда в 1985 году на работу в подсобное хозяйство «Ханты-Мансийскгеофизик», он работал в подсобном хозяйстве.

Суд не принимает во внимание показания свидетелей.

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым, свидетельскими показаниями могут подтверждаться лишь периоды работы в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, специальный стаж показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с чем, не могут быть признаны доказательствами по делу, подтверждающими характер работы истца, показания свидетелей, так как согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам, с точки зрения допустимости.

Пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от 24 апреля 2019 года исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии по старости, удовлетворены. Суд признал незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» от 11 февраля 2019 года № 54664/19 об отказе в перерасчете ФИО1 пенсии по старости на основании ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.08.2019 года решение Ханты-Мансийского районного суда от 24 апреля 2019 года отменено, принято новое решение, которым ФИО1 в иске к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии по старости, отказано.

Таким образом, судебные постановления вступили в законную силу 20 августа 2019 года.

Так, в ходе рассмотрения вышеуказанного иска ФИО1 было установлено, что согласно трудовой книжке колхозника ФИО1, выданной 13.05.1966 года; трудовой книжке ФИО1, выданной 20.08.1963 года, трудовой книжке ФИО1, выданной 22.06.1981 года, истец принят в члены рыболовецкого колхоза имени Чапаева 01 января 1955 года, осуществлял работу в указанном колхозе в 1958 году, 1963 году, в период с 1965 года по 1981 год.

Членство в колхозе прекращено в 1981 году в связи с преобразованием колхоза в подсобное хозяйство треста «Главтюменьгеология».

В период с 22 июня 1981 года по 01 января 1983 года истец работал в подсобном хозяйстве Ханты-Мансийского геофизического треста трактористом.

В период с 01 января 1983 года по 27 апреля 10993 года истец работал в подсобном хозяйстве производственного геологического объединения по геофизическим работам «Хантымансийскгеофизика» трактористом за исключением периода работы разнорабочим с 13.08.1984 года по 15.08.1985 года.

В связи с приватизацией подсобного хозяйства производственного геологического объединения по геофизическим работам «Хантымансийскгеофизика» истец 27 апреля 1993 года был переведен в малое предприятие «Эффект» на должность скотника и 31 ноября 1994 года уволен в связи с уходом на пенсию.

Допустимые доказательства того, что подсобные хозяйства треста «Главтюменьгеология» и производственного геологического объединения по геофизическим работам «Хантымансийскгеофизика», а также малое предприятие «Эффект» были заняты растениеводством и (или) животноводством в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, периоды работы истца с 22.06.1981 года по 26.04.193 год в подсобном хозяйстве производственного геологического объединения по геофизическим работам «Хантымансийскгеофизика» и с 27.04.1993 года по 30.11.1994 года в подсобном хозяйстве малого предприятия «Эффект» не подлежит включению в расчет сельского стажа, так как суду не представлены допустимые доказательства того, что подсобное хозяйство «Ханты-Мансийского геофизического треста, подсобное хозяйство производственного геологического объединения по геофизическим работам «Хантымансийскгеофизика» и подсобное хозяйство малого предприятия «Эффект» было занято в производствах сельского хозяйства, поименованных в Списке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) об установлении стажа работы в периоды с 22.06.1981 года по 27.04.1993 года и с 27.04.1993 года по 31.11.1994 года, как стажа работы в сельском хозяйстве; обязании установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 25 февраля 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко