Решение № 2-367/2020 2-367/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-367/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.,

при секретаре Тарасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 15 июля 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее истец) обратилась в Шумихинский районный суд Курганской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Шумихинском районе Курганской области) об отмене решения, включении периодов работы в стаж.

В обоснование исковых требований истец указала, что 26 марта 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Решением ответчика от 15 апреля 2020 г. № 374 в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев не включены периоды работы: с 9 июня 1993 г. по 22 ноября 1993 г. – в должности медицинской сестры гнойного травматологического отделения Шумихинской районной больницы, с 9 декабря 1996 г. по 24 февраля 1998 г. – в должности медицинской сестры хирургического отделения Шумихинской районной больницы, с 11 января 2005 г. по 31 мая 2010 г. - в должности медицинской сестры постовой отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ», с 29 июня 2010 г. по 2 июля 2012 г. – в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница». Также не включены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 12 ноября 2007 г. по 7 декабря 2007 г. в период работы в должности медицинской сестры постовой отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ», с 30 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г. в период работы в должности медсестры в центре диализа БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница». С указанным решением не согласна, считает его незаконным. Просила решение начальника УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 15 апреля 2020 г. № 374 отменить в части; обязать ответчика включить периоды работы с 9 июня 1993 г. по 22 ноября 1993 г., с 9 декабря 1996 г. по 24 февраля 1998 г., с 11 января 2005 г. по 31 мая 2010 г., с 29 июня 2010 г. по 2 июля 2012 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев; обязать ответчика включить периоды курсов повышения квалификации с 12 ноября 2007 г. по 7 декабря 2007 г., с 30 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца по доверенности Недомец Е.В. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил решение начальника УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 15 апреля 2020 г. № 374 отменить в части; обязать ответчика включить периоды работы с 9 июня 1993 г. по 22 ноября 1993 г., с 9 декабря 1996 г. по 24 февраля 1998 г., с 11 января 2005 г. по 31 мая 2010 г., с 29 июня 2010 г. по 2 июля 2012 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев; обязать ответчика включить периоды курсов повышения квалификации с 12 ноября 2007 г. по 7 декабря 2007 г., с 30 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении; взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель ответчика УПФР в Шумихинском районе Курганской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц ГБУ «Шумихинская центральная районная больница», БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница», БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено право на страховую пенсию по старости мужчин, достигших возраста 65 лет, и женщин, достигших возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 г. Правительством Российской Федерации было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 26 марта 2020 г. ФИО1 обратилась в УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 15 апреля 2020 г. № 374 ФИО1 отказано во включении в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периодов работы, в том числе:

с 9 июня 1993 г. по 22 ноября 1993 г. в должности медицинской сестры гнойного травматологического отделения, с 9 декабря 1996 г. по 24 февраля 1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения в Шумихинской районной больнице, в связи с тем, что занимаемая должность не соответствует должностям «операционная медицинская сестра» либо «медицинская сестра перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом», которая предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме этого, в справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отсутствует информация о наличии стационара в отделении хирургического профиля;

с 11 января 2005 г. по 31 мая 2010 г. в должности медицинской сестры постовой отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ» в связи с тем, что занимаемая должность не соответствует должности «медицинская сестра палатная» отделения анестезиологии-реанимации, которая предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

с 29 июня 2010 г. по 2 июля 2012 г. –в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница». Кроме того, период с 29 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г. исключен из страхового и специального стажа в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета застрахованного лица; 1 июля 2010 г. исключен из специального стажа в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода льготы.

Также ответчиком не включены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 12 ноября 2007 г. по 7 декабря 2007 г., с 30 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, <Дата> рождения, работала в периоды с 09 июня 1993 г. по 22 ноября 1993 г. в Шумихинской центральной районной больнице медсестрой в гнойном травматологическом отделении,

с 9 декабря 1996 г. по 24 февраля 1998 г. в Шумихинской центральной районной больнице медицинской сестрой хирургического отделения,

с 11 января 2005 г. по 31 мая 2010 г. в МУЗ «Шумихинская ЦРБ»медицинской сестрой постовой отделения анестезиологии-реанимации,

с 29 июня 2010 г. по 2 июля 2012 г. медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница»,

с 11 июля 2012 г. по 1 июля 2016 г. медицинской сестрой в центре диализа БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница».

В периоды работы ФИО1 в Шумихинской центральной районной больнице с 9 июня 1993 г. по 22 ноября 1993 г. в должности медицинской сестры гнойного травматологического отделения и с 9 декабря 1996 г. по 24 февраля 1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно пункту 1 Списка № 464 в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава России от 29 января 1999 г. № 28, в котором предусмотрены травматологическое и хирургическое отделения.

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в разделе «средний медицинский персонал» поименована «медицинская сестра».

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУ «Шумихинская ЦРБ» 11 июня 2020 г., ФИО1 работала в Шумихинской центральной районной больнице в должности медицинской сестры гнойного травматологического отделения с 9 июня 1993 г. по 22 ноября 1993 г., в должности медицинской сестры хирургического отделения с 19 декабря 1996 г. по24 февраля 1998 г.

Также указано, что согласно штатному расписанию 1996 года и приказу по центральной районной больнице № 1 от 3 января 1996 г., в состав хирургического отделения входило 70 развернутых коек круглосуточного стационара, в том числе, хирургических 30 коек, травматологических – 25 коек, урологических 10 коек. Копия штатного расписания представлена в материалы дела.

Из штатного расписания за 1993 год следует, что в стационаре Шумихинской центральной районной больнице в 1993 году имелось травматологическое отделение на 30 коек.

Поскольку с 9 июня 1993 г. по 22 ноября 1993 г. и с 19 декабря 1996 г. по 24 февраля 1998 г. истец работала в должности медицинской сестры травматологического и хирургического отделения, то есть в должности медицинской сестры отделений хирургического профиля, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периодов работы с 11 января 2005 г. по 31 мая 2010 г. в должности медицинской сестры постовой отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ», с 29 июня 2010 г. по 2 июля 2012 г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница», суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как один год и шесть месяцев обладают медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.

Пунктами 9 и 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которыми вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности должен решаться исходя из конкретных обстоятельств (характера и специфики осуществления работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждений, организаций и т.п.).

Отказывая ФИО1 во включении в медицинский стаж спорных периодов работы с учетом льготного исчисления, пенсионный орган не учел, что в спорный период ее работы действовала Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" (утратившая силу лишь с 1 декабря 2008 г.), где к среднему медперсоналу отнесена медицинская сестра палатная (постовая). Таким образом, законодатель отождествлял наименование медсестры палатной и медсестры постовой.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 г. № 102/6-142, отдельно должностей «медицинская сестра постовая» и «медицинская сестра палатная» не предусмотрено.

Едиными квалификационными справочниками должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденными приказами Минздравсоцразвития РФ от 06 ноября 2009 г. № 869 и от 23 июля 2010 г. № 541н, предусмотрена должность «медицинская сестра палатная (постовая)», что также свидетельствует об отождествлении законодателем должностей палатной и постовой медицинской сестры.

В штатных расписаниях ГБУ «Шумихинская центральная районная больница» за 2005-2006 годы в отделении анестезиологии и реанимации указана должность только медицинской сестры постовой, за 2007-2010 годы указана должность медицинской сестры палатной (постовой). В лицевых счетах ФИО1 в спорные периоды ее должность указана как медицинская сестра постовая, медицинская сестра палатная.

В приказе № 91-к от 31 мая 2010 г. указано об увольнении ФИО1 как «медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации».

Свидетель Н. в судебном заседании пояснила, что работала в ГБУ «Шумихинская ЦРБ» медицинской сестрой постовой отделения анестезиологии и реанимации в период 2004-2005 г.г., медицинской сестры палатной не было. Затем должности были приведены в соответствие. Функциональные обязанности медицинской сестры палатной и медицинской сестры постовой одинаковые, они все занимались лечением пациентов.

Таким образом, в судебном заседании нашла свое подтверждение тождественность должностей «медсестра палатная» и «медсестра постовая», в связи с чем требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периода работы с 11 января 2005 г. по 31 мая 2010 г. (за исключением периода с 12 ноября 2007 г. по 7 декабря 2007 г.) в должности медицинской сестры постовой отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ» подлежат удовлетворению.

Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что период работы ФИО1 с 29 июня 2010 г. по 2 июля 2012 г. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница» не рассматривался в льготном исчислении в связи с несоответствием наименования должностей, указанных в трудовой книжке и уточняющей справке.

Указанный довод суд считает несостоятельным, поскольку спорный период работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приеме на работу № 1911-к от 2 июля 2010 г., о прекращении трудового договора № 1537-к от 19 июня 2012 г., из которых следует, что ФИО1 была принята и работала медицинской сестрой палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница» в период с 29 июня 2010 г. по 2 июля 2012 г.

Поскольку наименовании должности ФИО1 в период работы с 29 июня 2010 г. по 2 июля 2012 г. соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев, требования истца в части включения периода работы с 1 июля 2010 г. по 2 июля 2012 г. в льготном исчислении подлежат удовлетворению. При этом отсутствие кода льготы в выписке из лицевого счета застрахованного лица о периоде работы с 1 июля 2010 г. по 1 июля 2010 г. не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж ФИО1

Частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Период работы с 29 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г. в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница» не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку согласно сведениям о стаже ФИО1 спорный период не зачтен ответчиком в страховой стаж, в свою очередь, истцом требования о включении данного периода в страховой стаж не заявлялись.

Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащие удовлетворению ввиду следующего.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 12 ноября 2007 г. по 7 декабря 2007 г. в период работы в должности медицинской сестры постовой отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ», и с 30 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г. в период работы в должности медсестры в центре диализа БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница» проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, удостоверениями (свидетельствами) о краткосрочном повышении квалификации, справками, уточняющими характер работы.

В силу статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, действовавших до 1 января 2012 г., повышение квалификации медицинских работников являлось обязательным условием профессиональной деятельности медицинских работников. С 1 января 2012 г. аналогичные положения содержатся в статьях 69, 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены пунктом 9 вышеназванных Правил. Период нахождения на курсах повышения квалификации в этом перечне не указан.

Из указанных правовых норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку работа, во время которой истец направлялась на курсы повышения квалификации, зачтена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в бесспорном порядке, указанные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В подтверждение судебных расходов истцом представлена квитанция об оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и квитанция № 034402 от 27 марта 2020 г. об оплате ею суммы 2500 руб. за составление искового заявления адвокатом Недомец Е.В.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возмещении ответчиком расходов, понесенных истцом в размере 2 500 руб. за составление искового заявления, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Оснований для освобождения ответчика от возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 15 апреля 2020 г. № 374 в части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периоды работы:

с 9 июня 1993 г. по 22 ноября 1993 г. – в должности медицинской сестры гнойного травматологического отделения Шумихинской центральной районной больницы,

с 9 декабря 1996 г. по 24 февраля 1998 г. – в должности медицинской сестры хирургического отделения Шумихинской центральной районной больницы,

с 11 января 2005 г. по 11 ноября 2007 г., с 8 декабря 2007 г. по 31 мая 2010 г. - в должности медицинской сестры постовой отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ»,

с 1 июля 2010 г. по 2 июля 2012 г. – в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации с 12 ноября 2007 г. по 7 декабря 2007 г. в период работы в должности медицинской сестры постовой отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ», с 30 ноября 2015 г. по 19 декабря 2015 г. в период работы в должности медсестры в центре диализа БУ ХМАО-Югры «Сургутская окружная клиническая больница».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб., за составление искового заявления 2 500 (две тысячи пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года.

Судья Т.Л. Амирова