Решение № 2-10089/2017 2-10089/2017~М-10911/2017 М-10911/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-10089/2017

Дело № 2-10089/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Александровой Н.И., при секретаре Тимербулатовой А.Н.

с участием истца ФИО2., ответчика -представителя ГУ УПФ РФ в Стерлитамакском районе по доверенности ФИО3, третьего лица –ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об установлении факта постоянного проживания в Российской Федерации и назначении социальной пенсии по потере кормильца,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по РБ в <адрес>, просит установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; назначить истцу социальную пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ; признать решение УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, мотивируя тем, что указанным решением УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании п.1 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для назначения указанной социальной пенсии необходимо подтвердить факт постоянного проживания в РФ, которое возможно только в судебном порядке, поскольку отсутствуют документы.

Истец ФИО2 на судебном заседании поддержала исковые требования полностью, просит удовлетворить по указанным в иске основаниям, пояснила, что указанный период обучалась в техникуме и проживала в общежитии <адрес>, где и была зарегистрирована по месту пребывания, никуда не выезжала за пределы РФ, хотя имеет постоянную регистрацию в <адрес>. Установление данного факта необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Также просит отменить решение пенсионного фонда и назначить пенсию.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, пояснила, что исковые требования необоснованны, поскольку истец имеет лишь регистрацию по месту пребывания, а не постоянного проживания.

Третье лицо ФИО4 подтвердила доводы истца о постоянном проживании ее на территории РФ в <адрес> по месту ее регистрации и жительства, по месту обучения, учитывая, что истец является ее внучкой-дочерью погибшего сына.

Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации (ч.1 ст.7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

Судом установлено, что отцом ФИО5 является ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9)

В соответствии со свидетельством о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7).

Как следует из материалов дела, при обращении истца с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФ по РБ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в назначении социальной пенсии по потере кормильца в связи с не представлением документов, необходимых для реализации права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца: отсутствует документальное подтверждение факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.

Пунктом 41 предусмотрено, что для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации подтверждают проживание на территории Российской Федерации документами о регистрации по месту жительства, по месту пребывания.

Согласно материалам дела, факт постоянного проживания ФИО2 на территории Российской Федерации подтверждается представленным истцом выданным Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ паспорта гражданина Российской Федерации /л.д.10/.

Согласно представленной истцом справки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ обучается в общеобразовательном учреждении ГБПОУ <данные изъяты> (л.д.12).

Предоставлено свидетельство № о регистрации ФИО2 по месту пребывания, согласно которому она проживает по адресу: РБ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующие доказательства постоянного проживания истца на территории Российской Федерации – в <адрес> Республики Башкортостан подтверждается участниками судебного заседания, а также представленным актом соседей, подписи которых заверены по месту жительства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства: он должен учитывать, что гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П).

Таким образом, истец, проживая постоянно на территории <адрес> РБ, и в силу сложившихся жизненных обстоятельств имеющий возможность оформить регистрацию лишь "по месту пребывания", не может быть ограничена в праве на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием регистрации "по месту проживания".

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, на ответчике лежит бремя доказывания выдвигаемых им возражений по поводу того, что ФИО2 на территории Российской Федерации постоянно не проживает. Однако допустимых законом доказательств в обоснование этих возражений, в судебном заседании ответчиком не представлено.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации и кроме того, факт постоянного проживания на территории России подтверждается имеющимися доказательствами.

При таких обстоятельствах, на ДД.ММ.ГГГГ истец имел право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, как гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на ее территории, в связи с чем суд считает необходимым отменить решение Управление Пенсионного фонда России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 12 ГК РФ, ФЗ "О страховых пенсиях", ст. ст. 56, 59, 60, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО6 ФИО9 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО6 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.

Председательствующий судья: Н.И. Александрова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>