Решение № 2А-910/2020 2А-910/2020~М-701/2020 М-701/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-910/2020

Дело № 2а-910/2020

УИД (М) №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре Немцевой С.О.,

с участием помощника прокурора <адрес> Попова К.В., участвующего в судебном заседании по средствам системы мгновенного обмена текстовыми сообщениями для мобильных и иных платформ с поддержкой голосовой и видеосвязи «WhatsApp»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Белогорский» обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Белогорского городского суда <адрес> по <данные изъяты> РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, в соответствии со <данные изъяты> УК РФ наказание условное с испытательным сроком <данные изъяты>.

Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок <данные изъяты> года. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей в расчете <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания.

На основании решения Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> год, с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России <адрес> по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы, в силу <данные изъяты> УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком <данные изъяты> год.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. По характеру спокоен, скрытен. Жалоб на поведение в быту не поступало. Замечен в употреблении алкогольных напитков. К проводимым профилактическим беседам не прислушивается. В период надзора был привлечен к уголовной ответственности в связи с совершением преступления <данные изъяты> УК РФ. Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 и установить дополнительные административные ограничения.

Административный истец МО МВД России <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления, в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> Попов К.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные исковые требования полностью.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, представивших заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание с применением <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> года лишения свободы, условно с испытательным сроком на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Белогорского городского суда <адрес> на основании <данные изъяты> УК РФ условное осуждение по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 направлен в исправительную колонию общего режима сроком <данные изъяты>.

Постановлением Благовещенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, установлено административное ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ № УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, которому было вручено предписание № о необходимости явиться к избранному месту жительства или пребывания для регистрации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Белогорского городского суда <адрес> ФИО1 осужден по <данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к категории тяжких (в ред. на момент совершения преступления).

В силу <данные изъяты> УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая будет погашена по истечении шести лет с даты фактического освобождения из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет как поднадзорное лицо в МО МВД России <адрес>».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору Белогорского городского суда <адрес> по <данные изъяты> УК РФ, то есть за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному месту жительства в определённый администрацией исправительного учреждения срок, совершенное в целях уклонения от административного надзора.

Таким образом, ФИО1 в отношении которого решением суда установлен административный надзор был осужден за совершение преступления, наказание за которое назначено условно, то есть в период нахождения под административным надзором, в связи, с чем требования административного искового заявления о продлении срока административного надзора являются обоснованными.

При определении срока продления административного надзора, суд исходит из того, что в связи с вышеуказанными нормами Закона, для решения вопроса о продлении срока административного надзора имеет значение факт осуждения поднадзорного лица условно за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, в соответствии со ст. 7 Закона, при этом при наступлении указанных условий закон устанавливает конкретный срок, на который может быть продлен срок административного надзора – до шести месяцев, и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного лица или каких-либо иных обстоятельств.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также сведения о сроке административного надзора и конкретных административных ограничениях, установленных судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, против жизни и здоровья, характеризуется посредственно, как лицо требующее контроль со стороны полиции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Поскольку, административное ограничение в виде обязательной явки является обязательным, а также учитывая, что данное ограничение оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, то суд, учитывая возраст ФИО1, его имущественное положение, поведение, образ жизни, а также нарушенные им ограничения во время административного надзора, полагает необходимым определить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц.

Изучив материалы дела, характеристику в отношении ФИО1, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Также являются обоснованными требования о запрете выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел, так как указанное ограничение будет способствовать профилактике совершения административных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.