Решение № 2А-7742/2017 2А-7742/2017~М0-6870/2017 М0-6870/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 2А-7742/2017

Решение

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

с участием: представителя прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти Софиевой Ф.М.,

при секретаре Хайдаровой Ю.А.,

с участием: административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 7742/2017 по административному иску ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений,

Установил:

ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 10.10.2001 г. Ставропольским районным судом Самарской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 11 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Наказание он отбывал с 23.07.2001 г. по 01.11.2011 г. в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области.

01.11.2011 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 дня. Судимость не снята и не погашена.

ФИО1 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, согласно ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, поскольку судим за особо тяжкое преступление. Судимость погашается 01.11.2019 г.

ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности 14.10.2016 г. по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и 20.06.2017 г. по ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ.

На основании указанного ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти в лице начальника ФИО2 просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 до конца погашения судимости, т.е. до 01.11.2019 г. со следующими дополнительными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев связанных с работой; запрет выезда за пределы г. Тольятти, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в них; запрет посещения организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с предъявленными в отношении него требованиями по существу соглашался, возражал против установления дополнительных ограничений, т.к. он два года после освобождения не мог найти работу, в настоящее время работает неофициально на дачах и коттеджах отделочником, а потому заявленные ограничения не позволят ему должным образом зарабатывать. Он не считает себя злостным нарушителем, т.к. за шесть лет после освобождения имеет незначительные нарушения.

В своем заключении помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Софиева Ф.М. полагала, что заявление начальника ОП № 21 Управления МВД России по г. Тольятти об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежит удовлетворению, т.к. в ходе судебного следствия было установлено, что административный ответчик имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. При этом он в течение года дважды привлекался к административной ответственности, одно из нарушений заключается в том, что ответчик находился ночью в общественном месте в нетрезвом виде. Установление надзора возможно до дня погашения судимости. Что касается дополнительных ограничений, то их следует применить к ответчику в полном объеме, однако ограничить выезд не за пределы г. Тольятти, а за пределы Самарской области, т.к. такие меры являются задачами административного надзора.

Выслушав административного ответчика, заключение представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Как установлено п. 1 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела видно, что 01.11.2011 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области, в связи с удовлетворением его ходатайства об условно-досрочном освобождении на неотбытый срок 1 год 2 дня.

ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, а поэтому является лицом, подпадающим под административный надзор, согласно Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в законную силу 01.07.2011 г.

Судимость ФИО1 погашается 01.11.2019 г.

В судебном заседании также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости, ФИО1 дважды, а именно 14.10.2016 г. по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и 20.06.2017 г. по ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ привлекался к административной ответственности, за которые ему было назначено наказание в виде штрафа.

Из п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Как следует из ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании установленных по делу обстоятельств и изложенных норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, подпадающим под действие ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, заявление начальника отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежит удовлетворению.

При этом, срок административного надзора следует установить до 01.11.2019 г., т.е. до дня погашения судимости.

Также суд считает правомерным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения, заявленные ОП-21, т.к. они соответствуют положениям ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях достижения задач, предусмотренных ст. 2 названного Закона. При этом, суд соглашается с мнением представителя прокуратуры о необходимости установить ограничение в виде выезда за пределы Самарской области, т.к. из показаний ответчика установлено, что осуществляет работу и вне города, другими возможностями иметь доход не обладает.

Доводы административного ответчика о том, что установление ограничений будет препятствовать осуществлению им трудовых функций, суд находит необоснованными, т.к. какими-либо доказательствами они не подтверждены.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ст. ст. 3, 4, 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>, без регистрации, административный надзор, сроком до 01.11.2019 г., т.е. дня погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

2. Запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 ч. до 06.00 ч.

3. Запрет выезда за пределы Самарской области.

4. Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участие в них;

5. Запрет пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

В окончательной форме решение изготовлено 04.08.2017 г.

Судья С.В. Фролова