Решение № 2А-287/2018 2А-287/2018 ~ М-282/2018 М-282/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-287/2018

Дело № 2а-287/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 07 июня 2018 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием в деле:

представителя административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, действующей на основании доверенности от 07.06.2018 года,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Мелякиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту- ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 05.03.2013 г. осужден по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1, части 1 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к 5 годам 7 месяцам лишения свободы без ограничения свободы и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. - - - г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на 11 месяцев 24 дня. В течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, одно, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, второе – на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что на путь исправления последний не встал и нуждается в надзоре. Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на 1 год с установлением ограничения, указанного в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал полностью, не возражал против их удовлетворения, дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени официально не трудоустроился, факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Помощник прокурор Ардатовского районного суда Республики Мордовия Мелякина Т.Б. в судебном заседании просила заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, ФИО2 приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 05.03.2013 г. осужден по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1, части 1 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно, к 5 годам 7 месяцам лишения свободы без ограничения свободы и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.06.2017 г. ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 24 дня, с возложением обязанностей в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; своевременно являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного на регистрацию согласно графику, утвержденному начальником данного органа; не покидать своего места жительства в ночное время с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., кроме работы в ночное время.

- - - г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, совершенные ФИО2 относятся к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент совершения преступлений) установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

При этом в соответствии с положениями части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку осужденный ФИО2 в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения его судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Соответственно его судимость погашается 27.06.2023 г..

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок исполнения обязанностей возложенных на ФИО2, связанных с условно-досрочным освобождением, с учетом даты освобождения истекает - - - г..

Согласно справке о судимости ФИО2, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, постановлением начальника ММО МВД России «Ардатовский» от 13.11.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в курении табачных изделий на расстоянии менее 15 метров от выхода на посадочную платформу в 11 ч. 20 мин. 06.10.2017 г. по адресу: <адрес>, за что подвергнут административному штрафу в размере - -

Постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 19.02.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, за что подвергнут административному штрафу в размере - - руб..

Данные обстоятельства ФИО2 в суде не оспаривались.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется в целом положительно.

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» от 21.05.2018 г. ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, общается с ранее судимыми лицами, с которыми употребляет спиртными напитками, не трудоустроен, трижды привлекался к административной ответственности.

Из справок, представленных администрацией городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, усматривается, что ФИО2, депутатом и членом УИК не является, зарегистрирован по <адрес>, семьи не имеет.

Согласно характеристики администрации Тургеневского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 21.05.2018 г. ФИО2, фактически проживает у сестры по <адрес>, не женат, не работает, характеризуется удовлетворительно.

Согласно справок ГКУ РМ «ЦЗН «Чамзинский» от 27.03.2018 г. и 25.05.2018 г. ФИО2 в качестве безработного не зарегистрирован.

Согласно справке ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия от 12.04.2018 г. № 14/то/69/14/1-363 ФИО2 на учете в филиале УИИ не состоит.

Таким образом, учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы условно-досрочно, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкий преступлений, положительно характеризующийся за время отбывания наказания, отрицательно после отбывания наказания, до настоящего времени не трудоустроившийся, употребляющий спиртные напитки, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на 1 год.

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд находит целесообразным установить ограничение, предложенное административным истцом - в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

По мнению суда, установление данного административного ограничения обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенных им преступлений, за которые он был осужден, и совершенных административных правонарушений, а также необходимо для достижения целей административного надзора - исключение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 преступлений, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением ФИО2.

Поскольку постановлением суда от 15.06.2017 г. на ФИО2 возложены обязанности, связанные с условно-досрочным освобождением, срок административного надзора будет исчисляться после истечения срока условно-досрочного освобождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, исчисляемый со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы, то есть с - - - г.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий - -