Решение № 2-625/2019 2-625/2019~М-367/2019 М-367/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-625/2019

Дело № 2-625/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 11 ноября 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Конищевой И.И.,

при секретаре Катунине В.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чечеульского сельсовета Канского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Чечеульского сельсовета Канского района Красноярского края, в котором просит признать за ним право собственности на здание, назначение: жилое, наименование: объект индивидуального жилищного строительства, площадью 70 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Договором аренды № 229 находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.12.2013, Договором уступки прав аренды земельного участка от 10.02.2017, истец владеет и пользуется на праве аренды земельным участком площадью 1555 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: Россия<адрес>, сроком до 23.12.2020.

На указанном земельном участке, истец в декабре 2017 года завершил строительство одноэтажного жилого дома площадью 70 кв.м. В связи с тем, что истцом не было получено своевременно разрешение на строительство, а уведомление о планируемом строительстве истец не может подать, так как жилой дом уже построен, вышеуказанный жилой дом обладает признаком самовольной постройки. Жилой дом построен в границах, предоставленного в аренду земельного участка, в пределах срока на который предоставлен земельный участок, с соблюдением целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, а именно - для строительства индивидуального жилого дома. Технические характеристики жилого дома содержатся в Техническом плане здания от 11 марта 2019 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика администрации Чечеульского сельсовета Канского района в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица администрации Канского района в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в суд не явились, о дне и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, направил пояснение по иску, в котором разъяснял порядок регистрации объектов недвижимости.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019) установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс (пп. 1 п. 1).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, введенному Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ регламентировано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:18:4206001:154, общей площадью 1555 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 23.12.2013 администрацией Канского района предоставлен в аренду ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается договором аренды № 229 от 23.12.2013.

10.02.2017 ФИО3 уступила права и обязанности по договору аренды № 229 от 23.12.2013 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1555 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1, что подтверждается договором уступки прав от 10.02.2017, выпиской из ЕГРН от 28.05.2019.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.05.2019 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1555 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для объектов жилой застройки.

Согласно уведомлению от 28.05.2019 сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

Согласно техническому плану здания от 11.03.2019 на земельном участке с кадастровым номером 24:18:4206001:154, общей площадью 1555 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в 2017 году построен объект индивидуального жилищного строительства общей площадью 70,0 кв.м., назначение объекта недвижимости – жилое.

Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> от 23.05.2019:

- конструкции жилого дома (2017 года постройки) (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации.

- строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы;

- жилой дом (2017 года постройки), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

На основании вышеизложенного, учитывая, что все условия для признания права собственности на самовольную постройку истцом соблюдены, жилой дом построен в границах, предоставленного в аренду земельного участка, в пределах срока на который предоставлен земельный участок, с соблюдением целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, материалы и конструкции жилого дома соответствуют ГОСТам и СНиПам, принимая во внимание, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание, назначение: жилое, наименование: объект индивидуального жилищного строительства, площадью 70 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Конищева