Решение № 3А-1513/2019 3А-1513/2019~М-1600/2019 М-1600/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 3А-1513/2019

Дело <...>а-1513/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи < Ф.И.О. >4

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи < Ф.И.О. >3,

рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дела по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о ликвидации юридического лица – Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Щит веры»,

установил:

Управление министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации юридического лица – Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Щит веры», ссылаясь на то, что ответчиком нарушены требования Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Более того указывает, что в Управление от < Ф.И.О. >1, физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица - Пастора, поступило письмо, из которого следует, что религиозная организация не располагается по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, прекратила свою деятельность и в дальнейшем не планирует ее осуществлять, при этом просил ликвидировать некоммерческую организацию в судебном порядке.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, о причине неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу ходатайств не заявляли.

Вместе с тем от < Ф.И.О. >1, физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица – Пастора в суд поступила телефонограмма, согласно которой он просит рассмотреть дело в его отсутствие, одновременно просит удовлетворить заявленные административным истцом требований, ликвидировать некоммерческую организацию.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи2 Федерального закона от 12 января 1996г. N7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996г. N7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997г. N125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997г. N125-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи8 названного Федерального закона религиозной организацией признаётся добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц, порядок и основания её применения предусмотрены статьёй 14 Федерального закона от 26 сентября 1997г. N125-ФЗ, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям её создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпунктах 3 и 4 пункта 3 статьи61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской «Щит веры» зарегистрирована 14 июня 2000 года, за учетным номером <...>.

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14 марта 2003 года за основным государственным регистрационным номером (ОГРН <...>

Местонахождение постоянно действующего руководящего органа юридического лица, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (иными сведениями о контактных данных организации Управление не располагает): <...><...>.

Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Пастор – < Ф.И.О. >1.

Из материалов дела следует, что Управлением в ходе анализа материалов учетного дела религиозной организации установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о сокращенном наименовании Организации - МРО ЦХВЕ "ЩИТ ВЕРЫ", что является нарушением требования п. 8 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», обязывающего религиозную организацию при осуществлении деятельности указывать свое полное наименование.

Вместе с тем в п. 1.1. устава Организации указывается наименование не идентичное наименованию, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Кроме того, наименование религиозной организации (п. 1.1. устава) содержит вероисповедание (христиане веры евангельской) не соответствующие вероисповеданию, указанному в п. 1.2. устава (христиане веры евангельской пятидесятников).

В связи с чем, Управлением неоднократно (05.12.2018, 08.04.2019, 29.08.2019) в адрес руководящего органа религиозной организации, а также в адрес руководителя юридического лица выносились и направлялись письменные предупреждения об устранении нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, по истечении установленного срока предупреждения юридическим лицом не исполнены, в установленном законом Российской Федерации порядке не обжаловались.

Согласно п. 3 ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Характер допущенного нарушения является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за ней причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по временному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

При этом из материалов дела следует, что 18 сентября 2019 года в Управление поступило письмо за подписью < Ф.И.О. >1, из которого следует, что религиозная организация по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц не располагается, религиозная организация прекратила свою деятельность и в дальнейшем не планирует ее осуществлять. Также содержится просьба о ликвидации некоммерческой организацию в судебном порядке, что < Ф.И.О. >1 подтвердил телефонограммой поступившей в краевой суд.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае, предусмотренном п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона.

В соответствии с пп. 74 п. 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам российской Федерации» (далее - Положение), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

В соответствии со ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела о приостановлении деятельности или о ликвидации региональных отделений либо иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами Межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, подсудны краевому суду.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учётом того, что требование о ликвидации Организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 263-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию Церковь христиан веры евангельской «Щит веры» учётный <...>, исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный <...>).

Решение может быть обжаловано через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции г. Сочи Краснодарского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение суда составлено 06 декабря 2019 года.

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >5