Решение № 2А-1128/2019 2А-1128/2019~М-969/2019 М-969/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-1128/2019

дело № 2а-1128/2019

УИД 59RS0035-01-2019-001719-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Соликамск 02 августа 2019 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Пантилеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Гариной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю обратилась в Соликамский суд Пермского края с административным иском о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 13 493,55 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 10 471,80 рубль; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 6 193,46 рубля. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком страховых взносов, деятельность прекратил 12.12.2014 года, уплату страховых взносов своевременно не осуществлял, имеет задолженность по уплате страховых взносов. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы административному истцу была передана информация о задолженности по уплате у административного ответчика страховых взносов. Межрайонная ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени, вынесенный мировым судьей судебный приказ был отменен по заявлению административного ответчика, в связи с чем административный истец настаивал на взыскании указанных сумм в судебном порядке (с учетом уточненных требований).

Представитель административного истца о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее с административный иск не признал, поскольку в 2014 году прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на момент прекращения деятельности в качестве ИП, задолженности не имелось.

Заинтересованное лицо УПФР в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Выслушав административного ответчика, обозрев судебный приказ №2а-5247/2018, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что МИФНС России №11 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени по требованию № от 02.08.2017 года.

Срок исполнения указанного требования истек 22.08.2017 года.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться к мировому судье с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 23.02.2018 года.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только 30.11.2018 года.

05.12.2018 года мировым судьей судебного участка №3 Соликамского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ №2а-5247/2018 о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени.

29.12.2018 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика против его исполнения, после чего 29.05.2019 МИФНС России №11 по Пермскому краю обратилась в суд с настоящим. административным иском.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлялось.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для взыскания вышеуказанной недоимки по страховым взносам и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

р е ш и л :

Административный иск Межрайонной ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья . Е.В. Пантилеева