Решение № 2-691/2025 2-691/2025~М-4578/2024 М-4578/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-691/2025

Дело 2-691/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

представителя истца Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности,

помощника прокурора Ленинского района города Севастополя Толокновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фельдман О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент капитального строительства г. Севастополя, с участием Прокуратуры Ленинского района города Севастополя о выселении из занимаемого помещения,

установил:

Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из занимаемого помещения, ссылаясь на то, что распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ранее признанный аварийным, включен в перечень государственного недвижимого имущества, входящего в состав имущественной казны <адрес>, подлежащих списанию, сносу и ликвидации (утилизации). По результатам обследования жилого дома установлено, что в <адрес> по указанному адресу проживает ФИО1, о чем составлен акт, в адрес которой направлено уведомление о выселении, которое до настоящего времени не исполнено. Ссылаясь на отсутствие у ответчика оснований для проживания в аварийном доме, истец просил суд выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таком положении, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя – ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы иска поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на вселение ответчика в жилое помещение на законных основаниях, поскольку помещение предоставлялось как служебное жилье. Представитель ответчика указал на отсутствие возможности идентификации помещения, из которого подлежит выселению ответчик, как <адрес>, обратил внимание на то, что жилой дом не является аварийным. Кроме того, отсутствие сведений в реестре о зарегистрированных правах на <адрес> исключает возможность рассмотрения дела. Ответчик относится к категории нетрудоспособных лиц (пенсионер по возрасту) и не может быть выселена без предоставления иного помещения для проживания.

Помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Толокнова А.В. дала заключение по делу о возможности удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичные положения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда возникает на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении этого жилого помещения (ст. 57 ЖК РФ), либо в связи с вселением в него в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в порядке, установленном ст. 70 ЖК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми являются изолированные помещения, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно приведенным положениям, лицо имеет право проживания в жилом помещении при наличии предусмотренных законом оснований, а также при соответствии данного помещения необходимым санитарным и техническим нормам.

При отсутствии таких оснований и при проживании в жилом помещении, не соответствующего указанным нормам, лицо полежит выселению из жилого помещения.

Как следует из материалов дела, распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2016 годы на территории города федерального значения Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ в реестр собственности <адрес> включен аварийный многоквартирный дом по <адрес> распоряжением Правительства Севастополя №-РП от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в перечень государственного недвижимого имущества, входящего в состав имущественной казны города, подлежащих списанию, сносу и ликвидации (утилизации).

Как следует из сведений, содержащихся в ЕГРН, на кадастровом учете находится помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в отношении которого зарегистрированы сведения о расположении помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Основание: распоряжение СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № №, в помещении №, расположенном на первой этаже многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, используется ФИО1

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правоустанавливающие документы на спорное жилое помещения у ответчика отсутствуют, решение о предоставлении указанного жилого помещения в пользование ответчику, собственником не принималось, договор найма жилого помещения на спорное жилое помещение с ней не заключался.

Следует отметить, что сам факт проживания ответчика в спорном жилом помещении не свидетельствуют о наличии каких-либо прав у нее в отношении спорного жилого помещения. Иных надлежащих доказательств, подтверждающих правомерность проживания ответчика в спорном жилом помещении, в материалы дела не представлено.

Кроме того, судом установлено, что ответчик ФИО3 проживает в жилом доме, который является аварийным, что является дополнительным основанием, препятствующим к проживанию в данном помещении.

Согласно сведениям Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях в городе Севастополе не состоит и ранее не состояла.

Принимая во внимание, отсутствие у ответчика оснований для проживания в жилом помещении, признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу, что исключает проживание в жилом доме, ввиду наличия угрозы жизни и здоровью, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Судом отклоняются доводы представителя ответчика об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение за городом Севастополем.

Законом Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» от 25 июля 2014 года №46-ЗС (далее – №46-ЗС) установлено, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации.

Статьей 34 Устава города Севастополя, принятого Законодательным Собранием г. Севастополя 11 апреля 2014 года, предусмотрено, что Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 1,2 Закона города Севастополя 30 декабря 2022 года № 737-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее № 737-ЗС), Правительство Севастополя (далее также - Правительство) является постоянно действующим высшим исполнительным органом города Севастополя, обеспечивающим согласованную деятельность иных исполнительных органов города Севастополя (далее - исполнительные органы).

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 21 № 737-ЗС Правительство в пределах своих полномочий, в том числе управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя.

Как установлено ч. 3 ст. 21 № 737-ЗС, полномочия, отнесенные к ведению Правительства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, осуществляются Правительством непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.7, 1.8, 2.3. 3.4, 3.10 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 года №883-1111, функции по управлению и распоряжению имуществом и землями города Севастополя, в том числе защиты прав и интересов города в этой сфере, возложены на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Департамент по имущественным и земельным отношениям от имени города федерального значения Севастополя осуществляет управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности <адрес> (п. 4. 2 Положения о Департаменте).

Согласно Распоряжению Департамента от 05 декабря 2018 года № 19454-РДИ, в реестр собственности г. Севастополя включены аварийные многоквартирные дома по ул. Херсонской в г. Севастополе.

Исходя из изложенного, г. Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям, является собственником и распорядителем аварийного многоквартирного дома, в котором проживает ФИО3, которой разрешения в установленном законом порядке к проживанию в нем данного ответчика не предоставлялось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Как подлежат отклонению ссылки представителя ответчика на невозможность идентификации помещения №, из которого подлежит выселению ответчик, как противоречащие материалам дела, поскольку ГУПС «БТИ» представлена техническая документация на жилой <адрес>, в том числе экспликация площади зданий, содержащая сведения, в том числе в отношении <адрес>, расположенной на 1 этаже многоквартирного дома по <адрес>.

Что касается утверждения представителя ответчика о том, что жилой дом не является аварийным, данный довод также опровергается материалами дела, поскольку жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным, подлежащим сносу.

Ссылки представителя ответчика на невозможность выселения ФИО3 из жилого помещения без предоставления иного помещения для проживания, подлежат отклонению, поскольку доказательств, подтверждающих законность вселения в жилое помещение суду не представлено, как не представлено доказательств нахождения ответчика на учете в установленном законом порядке либо обращения ответчика в уполномоченный орган с целью получения жилья маневренного фонда для временного проживания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент капитального строительства г. Севастополя с участием прокуратуры Ленинского района города Севастополя о выселении из занимаемого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>а <адрес> (паспорт № №, выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ№ из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья: С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено 04.04.2025.

Судья: С.Ф. Эрзиханова