Решение № 2-306/2018 2-306/2018 ~ М-292/2018 М-292/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-306/2018

дело № 2-306/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Абрамовой И.В.

при секретаре Репиной Н.А.,

с участием истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 к администрации Бежецкого района Тверской области и администрации городского поселения – город Бежецк Тверской области о прекращении в отношении умершего ФИО1 права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 обратились в суд с иском к администрации Бежецкого района Тверской области и администрации городского поселения – город Бежецк Тверской области о прекращении в отношении умершего ФИО1 права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

Исковые требования мотивированы следующим. На территории г.Бежецка <адрес> (далее – объект), общей площадью 128,4 кв.м, с кадастровым №. Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 897 кв.м, по тому же почтовому адресу. 14 мая 2001 г. в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирована 1/6 доля в праве общей долевой собственности на объект за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 05 июля 2001 г. в соответствии с постановлением Главы Бежецкого района Тверской области № ФИО1 были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование 1/6 доли (149,5 кв.м) вышеуказанного земельного участка. 12 июля 2002 г. право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на объект за ФИО1 прекращено. Комитетом по делам ЗАГС Адмиралтейского района представлена информация о том, что ФИО1 умер 23 февраля 2005 г., о чем составлена запись о смерти № от 25 февраля 2005 г. Законодательством в качестве одного из видов вещного права на земельный участок называется постоянное (бессрочное) пользование (ст. 216 ГК РФ). Статьей 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи, в которых право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено. В частности, пункт 1 статьи 45 ЗК РФ предусматривает прекращение указанного права при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренном ст. 53 ЗК РФ, и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. Статья 53 ЗК РФ регламентирует отказ от права собственности на земельный участок посредством подачи собственником соответствующего заявления. Кроме того, пунктом 3 ст. 269 ГК РФ установлено, что лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться такими участками. В связи со смертью ФИО1 прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок посредством подачи заявления от его имени невозможно. Кроме того, в соответствии с положениями гражданского законодательства право на подобный земельный участок не может быть унаследовано. Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок умершего гражданина подлежит прекращению в судебном порядке. В настоящее время <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО11 (3/9 доли), ФИО7, ФИО9 и ФИО12 (1/3 доли), ФИО10 (1/3 доли). В связи с непрекращенным правом постоянного (бессрочного) пользования за ФИО1 истцы не могут оформить свои права на земельный участок. Просили прекратить за умершим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право постоянного (бессрочного) пользования на 1/6 доли (149,5 кв.м) земельного участка от общей площади 897 кв.м, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Бежецкого городского суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Истец ФИО7 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Истцы ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 в судебное заседание не явились, о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом, П-вы и ФИО10 просили дело рассмотреть без своего участия, о чем представили заявления, иск поддерживают.

Ответчики – администрации г.Бежецка и Бежецкого района Тверской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены заранее, надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о дате, времени и месте судебного заседания извещены заранее, надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав истца ФИО7, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялось гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

С 1 марта 2015 года земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам не предоставляются.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на такой земельный участок осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав - граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве.

Применительно к указанным нормам следует признать, что если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимая во внимание, что право на приватизацию земельного участка является безусловным, такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Из реестрового дела, открытого на жилой <адрес> с кадастровым №, представленного УФРС по Тверской области, следует, что собственниками данного домовладения являются в настоящее время ФИО9, ФИО12, ФИО7 (общая долевая собственность, 1/3 доли в праве), которые приобрели данное жилое помещение по договору купли-продажи у ФИО2, приобретшего в свою очередь его у ФИО1; ФИО10 (1/3 доли в праве) и ФИО11 (1/3 доли в праве), который приобрел жилое помещение у ФИО3

Как следует из постановления Главы Бежецкого района Тверской области от 5 июля 2001 г. №, на основании ст. 37 Земельного кодекса РФ, ст. 238 ГК РФ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19 апреля 2001 г., свидетельства о государственной регистрации права № от 14 мая 2001 г., заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка, ФИО1 предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование 1/6 доли (149,5 кв.м) земельного участка от общей площади 897 кв.м для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 6 июня 2018 г. на земельный участок, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 897 кв.м, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит 1/6 доли от указанного земельного участка, который значится как «ранее учтенный».

Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка и передаточным актом от 20 марта 2017 г. подтверждается, что по инициативе арендаторов ФИО2, ФИО10 и ФИО3 (которая продала свою 1/3 доли в праве собственности на указанный дом ФИО11) расторгнут с арендодателем - администрацией городского поселения – г.Бежецк договор аренды № от 15 августа 2002 г. земельного участка площадью 897 кв.м. с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Согласно записи акта о смерти № от 25 февраля 2005 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 23 февраля 2005 года в г.Санкт-Петербурге.

По сообщениям нотариусов Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО4 и ФИО5, а также нотариуса Санкт-Петербурга ФИО6 наследственное дело на имущество ФИО1, умершего 23 февраля 2005 г., не заводилось.

Сведений о том, что с момента предоставления спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование по день смерти ФИО1 обращался в органы местного самоуправления с заявлением об оформлении права собственности или пожизненного наследуемого владения на него в соответствии с действующим законодательством не имеется.

Так, из сообщений администраций г.Бежецка и Бежецкого района в адрес Бежецкого городского суда следует, что ФИО1 с заявлениями о передаче в собственность предоставленного ему в постоянное (бессрочное) пользование указанного земельного участка не обращался.

Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственности на момент его смерти не находился, а доказательства его обращения при жизни в муниципальный орган с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность отсутствуют, исковые требования подлежат удовлетворению, право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на спорный земельный участок надлежит прекратить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 к администрации Бежецкого района Тверской области и администрации городского поселения – город Бежецк Тверской области удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 23 февраля 2005 года, на 1/6 доли (149,5 кв.м) земельного участка от общей площади 897 кв.м, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2018 г.

Председательствующий