Решение № 2-100/2019 2-100/2019(2-1135/2018;)~М-1236/2018 2-1135/2018 М-1236/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-100/2019

Дело № 2-100 / 2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» о признании права на меру социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе», указав, что в периоды с 05.01.1979г. по 27.06.1983г. и с 06.08.1984г. по 31.03.2009г. он работал в Вятскополянском СПТУ-3 (с 23.09.1994г. переименовано в ПУ-33) в должностях «мастер по вождению», «мастер производственного обучения», «старший мастер». Общий стаж работы в данном учебном учреждении составляет 29 лет 01 месяц 17 дней. В период его работы в СПТУ-3 до 31.03.2009г. он пользовался льготой по предоставлению компенсации в размере 100% расходов на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты. С 17.12.2017г. он является получателем пенсии по старости. В ноябре 2018г. он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию и проживающему в сельской местности. В ответе на его заявление Управление социальной защиты населения по Вятскополянскому району от 05.12.2018г. отказало ему в предоставлении данной меры социальной поддержки по причине недостаточности стажа педагогической работы в образовательных организациях сельской местности в Кировской области.

С решением ответчика он не согласен, считает его незаконным. СПТУ-3 всегда находилось в сельской местности – в поселке <адрес> Он с 05.01.1979г. был принят на работу в качестве шофера хозяйственной машины, 14.03.1979г. – переведен на должность мастера по вождению автомобиля, 10.12.1979г. – переведен мастером производственного обучения, 01.10.1980г. – переведен мастером по вождению и в этой должности работал до 27.06.1983г., после чего уволен по сокращению штатов. 06.08.1984г. принят в СПТУ-3 мастером производственного обучения, 15.06.1988г. переведен старшим мастером, 11.05.1989г. переведен мастером производственного обучения, 14.04.1992г. назначен старшим мастером, 31.03.2009г. уволен в связи с сокращением штата работников. Все годы, отработанные в профессиональном училище, как бы ни называлась его должность, он выполнял одни и те же функциональные обязанности – вел занятия с учащимися по производственному обучению вождения автомобиля, контролировал дисциплину, вел табель посещаемости, отвечал за успеваемость учащихся вверенных ему групп, то есть осуществлял педагогическую деятельность. В педагогический стаж ему не включили периоды работы в должности мастера по вождению, что составляет 03 года 08 месяцев. Считает, что стаж его педагогической деятельности составляет 11лет 08 месяцев, и он имеет право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и электроснабжения.

Просил признать за ним право на получение меры социальной поддержки в виде компенсации 100% расходов на оплату отопления и электроснабжения жилого помещения как работнику системы образования Кировской области, вышедшему на пенсию и проживающему в сельском населенном пункте; обязать ответчика выдать справку на право предоставления указанной компенсации.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержал по мотивам, указанным в иске. Указал, что после сокращения 31.03.2009г. он нигде не работал, осуществлял уход за больной матерью. С 17.12.2017г. является пенсионером по старости. До увольнения он из СПТУ-3 он пользовался компенсацией. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» ФИО3 с иском не согласна. Суду пояснила, что по Закону Кировской области от 14.10.2013г. «Об образовании в Кировской области» правом на компенсацию в размере 100% расходов на оплату отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты предоставляется педагогическим работникам и иным специалистам образовательных организаций, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в указанных организациях, или достигли возраста 60 лет (для мужчин), и которые непосредственно до указанных событий проработали не менее 10 лет в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, и пользовались указанной льготой. ФИО2 не имеет необходимо педагогического стажа и непосредственно до выхода на пенсию – 17.12.2017г. - не работал в образовательных организациях более 10 лет, в связи с чем не имеет право на указанную выплату. В иске просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. "е" и "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования, социальная защита граждан находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п.8 ст.47 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012г. (в ред. от 25.12.2018г.) «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст. 15 Закона Кировской области от 14.10.2013г. № 320-ЗО «Об образовании в Кировской области» руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в указанных организациях, или получающим страховую пенсию, или достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), которые непосредственно до наступления любого из вышеуказанных обстоятельств проработали не менее 10 лет в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовались (имели право пользоваться) бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением (электроснабжением), в том числе путем компенсации 100 процентов расходов в виде ежемесячной денежной выплаты, или компенсацией в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты, и проживающим в указанных населенных пунктах, предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату за наем и (или) за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на оплату электрической энергии, тепловой энергии, стоимости твердого топлива при наличии печного отопления и транспортных услуг для доставки этого топлива, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, обязательным условием для предоставления мер социальной поддержки работникам образовательных учреждений, вышедшим на пенсию, является то, что работник непосредственно перед выходом на пенсию должен отработать не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 05.01.1979г. он принят шофером в Вятско-Полянское СПТУ-3, 14.03.1979г. переведен мастером по вождению автомобилей, 10.12.1979г. переведен мастером производственного обучения, 01.10.1980г. переведен мастером по вождению, 27.06.1983г. уволен по сокращению штатов. С 01.07.1983г. по 01.08.1984г. работал мастером в автотранспортном цехе Вятского производственного объединения «Вятские Поляны», 06.08.1984г. принят мастером производственного обучения в СПТУ-33, 15.07.1988г. – переведен старшим мастером, 11.05.1989г. переведен мастером производственного обучения, 14.04.1992г. – назначен старшим мастером, 01.01.1997г. СПТУ-33 переименовано в ПУ-33., 01.04.2001г. переименовано в ГОУ ПУ-33. 31.03.2009г. ФИО1 уволен в связи с сокращением штата работников организации.

Согласно справки КОГПОАУ «Сосновский судостроительный техникум» от 15.11.2018г. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> пользовался льготой компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, по категории «руководители, педагогические работники и иные специалисты» по 31.03.2009г.

Согласно справкам УПФ РФ в Вятскополянском районе от 12.12.2018г. ФИО1, 17.12.1957г.р., проживающий по адресу: <адрес> в период с 21.07.2016г. по 17.12.2017г. получал пенсию, которая была назначена на основании предложения Центра занятости населения п.2 ст.32 № 1032-1. С 01.01.2018г. ФИО1 назначена пенсия по старости бессрочно.

Согласно справке УПФ РФ от 12.12.2018г. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> осуществлял уход за ФИО4 с 10.09.2010г. по 28.02.2016г.

Таким образом, судом установлено, что получателем страховой пенсии по старости ФИО1 стал 17.12.2017г. В период после увольнения из образовательного учреждения (ГОУ ПУ-33) с 31.03.2009г. и до выхода на пенсию истец педагогической деятельностью не занимался, и не работал в образовательном учреждении.

Поскольку в течение 10 лет непосредственно перед выходом на пенсию ФИО1 не работал в образовательном учреждении, находящегося в сельской местности, право на получение льготы по оплате жилья и коммунальных услуг у него отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе» о признании права на меру социальной поддержки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Судья- Л.И.Колесникова.