Решение № 2-1190/2017 2-1190/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-1190/2017

Дело №2-1190/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Шилиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области», Министерству финансов РФ, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ, сославшись на нарушение ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области в период нахождения в психиатрической больнице изолятора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. его прав, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания (переполненность палат, отсутствие умывальника, условий приватности при пользовании туалетом), в связи с чем, в иске поставлен вопрос о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда, оцененного в 115 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просьб об отложении не поступало.

Представитель ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, сославшись на то, что технические и санитарные характеристики палат ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России (освещение, оборудование санузла, наличие холодного и горячего водоснабжения), в которых содержался истец соответствовали предъявляемым к ним требованиям. Перелимит в палатах отсутствовал, т.к. все осужденные, в том числе и истец, в силу приказа Минюста России от 01.12.2005г. №235 поступают в учреждение исключительно по предварительному письменному согласованию с начальником больницы на планируемые места.

Представитель ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что в период пребывания истца в больнице жалоб с его стороны не поступало, ему оказывалась надлежащая медицинская помощь.

Представитель ФСИН России ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на недоказанность изложенных в иске обстоятельств причинения истцу морального вреда.

Представитель Министерства финансов РФ ФИО5, возражая против удовлетворения иска, указала на то, что, поскольку истец заявляет о причинении морального вреда в результате его содержания в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области» в условиях, не отвечающих установленным нормам и правилам, в силу п/п.12.1 п.1 и п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст.1069, 1071 ГК РФ надлежащим ответчиком по делу будет являться ФСИН России, как главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30 марта 1998г. №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Как неоднократно отмечал Европейский Суд, страдания и унижение при нарушении ст.3 Конвенции в любом случае должны превосходить уровень страданий и унижений, неизбежно присутствующих в любом законном обращении или наказании. В соответствии с данным положением Договаривающееся Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении, а также должным образом заботится о здоровье и благополучии с учетом практических требований лишения свободы.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях №663 C (XXIV) от 31 июля 1957г. и №2076 (LXII) от 13 мая 1977г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п.10).

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, лица, причинившие вред личности или имуществу гражданина, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Согласно ч. 1 ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом, ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 16, 1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с Правилами устройства, эксплуатации психиатрической больницы, утвержденными Приказом Минздравмедпрома РФ от 11.04.1995г. №92, здания и помещения психиатрической больницы оборудуются центральным водяным отоплением, горячим водоснабжением, хозяйственным питьевым водопроводом, канализацией и вентиляцией. Прокладка всех коммуникаций скрытая. Вентиляция – приточно-вытяжная. Туалетная комната расположена в отдельном помещении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обследовании и лечении в ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

Согласно Положению ФГУ «СИЗО №1 Управления ФСИН по Смоленской области», утвержденному приказом ФСИН России от 25.03.2005г. №171, штатному расписанию ФБУ «СИЗО №1 Управления ФСИН по Смоленской области», Уставу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, утвержденному приказом ФСИН России от 26.04.2011 года №253, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области является учреждением уголовно - исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно - исполнительным законодательством РФ. До 1 января 2014 года Областная психиатрическая больница (ОПБ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области) являлась структурным подразделением указанного учреждения. С 1 января 2014 года в соответствии с приказом ФСИН России №751 от 11.12.2013г. психиатрическая больница является филиалом ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

Как следует из материалов дела, психиатрическая больница ФКУЗ МСЧ-67 УФСИН России размещена на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в трехэтажном корпусе №1; обслуживает осужденных, содержащихся в ИК, ВК, СИЗО и тюрьмах из 13 прикрепленных регионов РФ. Палаты больницы, в которых содержался ФИО1, были оборудованы в соответствии с нормами.

В соответствии с нормами приказа Минюста России от 01.12.2005г. №235 "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения", осужденные поступают в психиатрическую больницу исключительно по письменному согласованию с начальником психиатрической больницы, только после изучения полученной медицинской документации руководство сообщает о своем согласии и сроках принятия больного в учреждение (п.п.16-18 Приказа), что исключает перелимит в отделении, все осужденные поступают в учреждение на планируемые места, и всем им предоставляется индивидуальное спальное место.

По данным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области палаты психиатрической больницы имеют следующие площади: <данные изъяты> Для искусственного освещения палат установлено два светильника ЛПО2-40 с двумя лампами дневного света ЛД-36, в ночное время включается освещение с лампой накаливания Б-36-40, а также две розетки для подключения электроприборов. Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. в психиатрической больнице ФКУЗ МСЧ №67 ФСИН России в ДД.ММ.ГГГГ при проведении капитального ремонта, была отремонтирована система приточной вентиляции. В палатах установлена мебель: прикроватная тумбочка (500*500 мм), кровать, в палате имеется телевизор. Палаты обеспечиваются централизованным отоплением, температурный режим в соответствии со СНИП составляет не менее +18С. В палатах имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через форточки оконных проемов.

В туалетной комнате психиатрической больницы имеется система сантехники, состоящая из 4 умывальников и 4 кранов с централизованным подводом холодной (питьевой) воды и горячей воды, а так же 4 унитазов, отделенных перегородкой, обеспечивающей режим приватности.

С жалобами на ненадлежащие условия содержания истец в администрацию изолятора либо в иные компетентные органы не обращался.

При таких обстоятельствах, исходя из недоказанности упомянутых выше нарушений и связанных с ними неблагоприятных последствий, повлекших причинение истцу действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага (личные неимущественные права), физических или нравственных страданий, оснований для вывода о возможности удовлетворения иска о денежной компенсации морального вреда за подобного рода, имевшие, по мнению ФИО1, нарушения, у суда в силу ст.151, п.2 ст.1099 ГК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области», Министерству финансов РФ, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о денежной компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.


Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2017г.