Решение № 2А-73/2017 2А-73/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-73/2017

Дело № 2а - 73/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего Зориной О.А.,

при секретаре судебного заседания Комаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №6 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц. В обоснование административного иска указала о том, что ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу:

<адрес>, кадастровый номер земельного участка №, кадастровая стоимость объекта *** рублей, доля 1/1, ставка 0, 3.

Кроме того, ФИО1 владеет на праве собственности недвижимом имуществом, а именно квартирой по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью *** руб. *** коп, доля 1/1, ставка 0, 299.

В соответствии со статьями 388, 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Налоговый орган исчислил в отношении земельных участков, имущества налогоплательщика: земельный налог за 2014 год в сумме 79 рублей; налог на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 925 рублей 52 коп., за 2012 год в сумме 925 рублей 52 коп., за 2013 год в сумме 926 рублей, за 2014 год в сумме 926 рублей и направил в адрес ФИО1 уведомления об уплате данных налогов №918739, №626769, но в установленные сроки данные налоги уплачены не были.

Также ФИО1 направлялись требования об уплате налогов от 23.01.2015 № 3755 и от 06.11.2015 № 18999, в котором предлагалось в срок до 18.03.2016 погасить образовавшуюся задолженность. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил требование налогового органа.

Ранее мировым судьей судебного участка Хабарского района Алтайского края выносился судебный приказ от 05.09.2016 о взыскании с ФИО1 в пользу административного истца задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 79 рублей и пени по земельному налогу в сумме 20 рублей 03 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 925 рублей 52 коп., за 2012 год в сумме 925 рублей 52 коп., за 2013 год в сумме 926 рублей, за 2014 год в сумме 926 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 100 рублей 42 коп.

По заявлению ФИО1 определением от 12.09.2016 мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность: по земельному налогу за 2014 год в сумме 79 рублей и пени по земельному налогу в сумме 20 рублей 03 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 925 рублей 52 коп., за 2012 год в сумме 925 рублей 52 коп., за 2013 год в сумме 926 рублей, за 2014 год в сумме 926 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 100 рублей 42 коп.

10.04.2017 административный истец уточнил требования административного иска, просит взыскать с ФИО1 задолженность: по земельному налогу за 2014 год в сумме 79 рублей и пени по земельному налогу в сумме 20 рублей 03 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 925 рублей 52 коп., за 2012 год в сумме 925 рублей 52 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 100 рублей 03 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 требования административного иска не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В силу статей 15, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О налоге на имущество физических лиц" налогоплательщиками налога на имущество являются физические лица - собственники имущества признаваемого объектом налогообложения

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (утратил силу с 01 января 2015 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании статьи 2 указанного Закона, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (в ред. Федерального закона от 02 ноября 2013 года N 306-ФЗ), налог на имущество физических лиц исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 марта каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В силу пункта 9 статьи 5 указанного Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

На основании пункта 10 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество физических лиц" лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три предыдущих года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Как предусмотрено положением пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, кадастровая стоимость объекта *** рублей, доля 1/1, ставка 0, 3.

Кроме того, ФИО1 владеет на праве собственности недвижимом имуществом, а именно квартирой по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью *** руб. *** коп, доля 1/1, ставка 0, 299.

В соответствии со статьями 388, 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

В установленные законом сроки указанные выше налоги уплачены не были, в связи с чем образовалась задолженность.

Согласно расчета представленного административным истцом за ФИО1 числится задолженность: по земельному налогу за 2014 год в сумме 79 рублей и пени по земельному налогу в сумме 20 рублей 03 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 925 рублей 52 коп., за 2012 год в сумме 925 рублей 52 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 100 рублей 03 коп., ФИО1 были направлены: требование № 3755 от 23.01.2015 об уплате задолженности по налогу в срок до 18.03.2015; требование № 18999 от 06.11.2015 об уплате задолженности по налогу в срок до 18.03.2015.

В связи с тем, что ФИО1 указанные требования оставлены без исполнения, административный истец обратился к мировому судье судебного участка Хабарского района Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа.

Выданный 05.09.2016 мировым судьей о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 79 рублей и пени по земельному налогу в сумме 20 рублей 03 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 925 рублей 52 коп., за 2012 год в сумме 925 рублей 52 коп., за 2013 год в сумме 926 рублей, за 2014 год в сумме 926 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 100 рублей 42 коп., в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения был отменен определением мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 12.09.2016. Заявителю разъяснено право на предъявление заявленного требования в порядке искового производства.

Соответственно, последним днем 6 – месячного срока для обращения в суд с исковым заявлением, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ являлось 13.03.2017 (учитывая, что 12.03.2016 выходной день).

Первоначально Межрайонная ИФНС России № 6обратилась в Хабарский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании вышеуказанной задолженности только 15.03.2017, то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение инспекции в суд с иском к ответчику был пропущен.

Доказательств того, что административный истец обратился в суд в установленный законом срок последним не представлено, материалы дела таких доказательств так же не содержат.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, соответственно основания для восстановления срока отсутствуют.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю следует отказать.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 6 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья О.А.Зорина