Решение № 2А-2398/2021 2А-2398/2021~М-2158/2021 А-2398/2021 М-2158/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-2398/2021

Дело №а-2398/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с ограничениями в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств);

запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

В обоснование требований указано, что после прекращения административного надзора, установленного решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, административный ответчик был трижды привлечён к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Данные обстоятельства являются основанием для назначения административного надзора в пределах срока для погашения судимости.

Представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён СМС-сообщением (л.д.32), в расписке от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен (л.д.29).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 данной статьи в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьёй 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрены следующие виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре:

запрещение пребывания в определенных местах,

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток,

запрещение выезда за установленные судом пределы территории,

обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Московского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... (л.д.7-8).

Приговором Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... (л.д.9-14).

ДД.ММ.ГГГГ решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан по делу № по заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республики Татарстан в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.15). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания (л.д.16).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административный надзор, установленный решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, продлен на 3 месяца, с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного .... На ФИО1 возложена обязанность в период прохождения испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, регулярно являться в данный орган для регистрации, пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию (л.д.20). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению отдела МВД России по <адрес> ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, с исчислением срока с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнены административные ограничения, установленные решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан(л.д.19-21). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении административного ответчика был прекращен в связи с окончанием срока.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из справки регистрации административных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ...,

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения по ...,

ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения по статье ..., что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями (л.д.22-24). Ранее данные правонарушения не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, конфликтные ситуации не создаёт, привлекался к административной ответственности (л.д.25).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 является лицом ранее судимым, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года трижды привлекался к ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что даёт основания для вывода о наличии устойчивого общественно опасного поведения административного ответчика, в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования об установлении административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, с исчислением срока со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с ограничениями в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при условии предоставления соответствующих доказательств;

запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

На основании статей 3, 4, 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 1, статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими ограничениями:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещение без разрешения органа внутренних дел пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности при условии предоставления соответствующих доказательств;

запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.);

запрещение без разрешения органов внутренних дел выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику сменной работы, работы вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: