Решение № 2-1118/2019 2-1118/2019~М-682/2019 М-682/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1118/2019

Дело № 2-1118/2019


Р Е Ш ЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г., с участием

истца ФИО1,,

представителя ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя – ФИО2, действующей на основании доверенности б/н выданной начальником Управления ФИО3 сроком по 31.12.2019,

третьего лица ФИО4,

при секретаре судебного заседания Сафоновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4 об исключении сведений о земельном участке,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4 об исключении сведений о земельном участке, ссылаясь на то, что ей принадлежит ? доли в праве собственности на жилой дом <адрес> сособственником оставшейся ? доли является ФИО4 Решением Качинского поселкового Совета № 1410 от 6.10.2009 ФИО1 было дано согласие на передачу в частную собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,07 га для строительства и обслуживания жилого дома <адрес> В 2015 году на основании заявления ФИО1 сведения о земельном участке были внесены в реестр регистрирующего органа, присвоен кадастровый №. Согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок находится по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадь участка составляет 700 кв.м. Между тем, жилой дом и земельный участок по <адрес> принадлежат ФИО1 и ФИО4 на праве общей долевой собственности, площадь земельного участка под домом составила 866 кв.м., что подтверждается межевым планом и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет своего земельного участка, однако регистрация была приостановлена, поскольку в ЕГРН уже содержались сведения о земельном участке площадью 700 кв.м. В ответ на заявление о разъяснении причин приостановления регистрации Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя направило письменный ответ, согласно которому сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:04:035001:63 могут быть аннулированы и исключены из ЕГРН только на основании решения суда. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просила суд исключить из ЕГРН сведения о земельном участке, местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка № расположенного по <адрес>, общей площадью 700 кв.м., кадастровый №, как дублирующего и несоответствующего площади и адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя - ФИО2, действующая на основании доверенности, против заявленных требований не возражала, поскольку самостоятельно осуществить исключение сведений из ЕГРН по указанным основаниям Управление не может.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4 не возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования.

Согласно положениям статьи 5 Закона N 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме и состоит из кадастра недвижимости; реестра границ; реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов.

Статьей 3 Закона N 218-ФЗ предусматривается, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав). К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в частности, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

В соответствии с частями 3-6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132,133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч.1. ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений ч. 4 ст. 24 Закона N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном ч. 15 ст. 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 72 ч. 7 Закона N 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит ? доли в праве собственности на жилой дом <адрес>, на основании свидетельства о праве личной собственности на строения № 5356 от 15.07.1989 (л.д. 9).

ФИО4 также принадлежит ? доли в праве собственности на жилой дом <адрес>, на основании договора дарения от 14.12.2002 (л.д. 10).

Решением Качинского поселкового Совета № 1410 от 6.10.2009 ФИО1 было дано согласие на передачу в частную собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,07 га для строительства и обслуживания жилого дома <адрес> (л.д. 12).

2.02.2015 ФИО1 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке <адрес> (л.д. 30).

Как следует из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на 11.03.2015 сведения о земельном участке <адрес>, кадастровый № имеют статус «ранее учтенные» (л.д. 32).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 12722-РДЗ от 28.08.2018 по заявлению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по <адрес> площадью 866 кв.м., кадастровый №, предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 866 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 15).

6.12.2018 ФИО1 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, площадью 866 кв.м.

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от 21.12.2018 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости по причине наличия в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым № по <адрес>, площадью 700 кв.м.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок имеет статус «ранее учтенный» и не является преобразуемым, истец лишена возможности зарегистрировать свои права на спорный земельный участок, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ФИО1 требований. Следует отметить, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4 об исключении сведений о земельном участке - удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный <адрес>, площадью 700 кв.м. кадастровый №, путем исключения из Единого государственного реестра сведений об указанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья: В.Г. Дзюба