Решение № 2А-694/2017 2А-694/2017~М-563/2017 М-563/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-694/2017

Дело № 2а-694/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.,

при секретаре Пашкове М.С.,

с участием: прокурора Савчук В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Елецкого городского суда Липецкой области (<...>) административное дело № 2а-694/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №3 УФСИН России по Липецкой области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года с применением ряда административных ограничений. В обоснование иска указал то, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ N... за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч.1, ст. 62 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. За время отбытия наказания характеризуется отрицательно. Постановлением начальника колонии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области от 25.02.2014 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил применить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов; запрещение посещения и проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживают по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, назначенное в помещении Елецкого городского суда на 17.04.2017 в 10-00 по адресу <...>, приемная №11, не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, получил административное исковое заявление и приложенные к нему документы, а также уведомление и копию определения о подготовке дела к судебному разбирательству с содержащимся в нем разъяснением прав и обязанностей, что подтверждается соответствующими расписками. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, в полном объеме были разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 135 КАС РФ в определении суда от 06.04.2017 о подготовке дела к судебному разбирательству, и он надлежащим образом извещен о судебном заседании. В материалах административного дела, а также поступившем по запросу суда личном деле осужденного ФИО2, отбывающего наказание, связанное с лишением свободы, в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, достаточно сведений и данных, необходимых для рассмотрения дела по существу. Поскольку ФИО2 является гражданином РФ, и отсутствуют сведения о том, что он не владеет русским языком, нуждается в услугах переводчика или необходимости перевода документов, то самостоятельно разрешать такие вопросы у суда не имеется оснований, в связи с чем при отсутствии каких-либо ходатайств права административного ответчика в этой части не нарушаются. Таким образом, явка или участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2 при отсутствии каких-либо ходатайств признается судом необязательной, поскольку правильное рассмотрение настоящего административного дела возможно в отсутствие осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы, и препятствий к рассмотрению и разрешению административного дела у суда не имеется.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора г. Ельца, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ N... за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч.1, ст. 62 ч. 1, ст. 69 ч. 5 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением начальника колонии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области от 25.02.2014 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основаниями для этого послужили многочисленные нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренного ст. 111 ч.1 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких, поэтому срок погашения судимости за него согласно п. «г» ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Из представленной характеристики за время содержания в исправительных учреждениях ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 26 не погашенных взысканий за нарушения порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Систематически нарушает режимные требования. Находясь в строгих условиях содержания, поведения своего не изменил. 27.06.2016 переведен в ЕПКТ и находился там до момента подачи искового заявления. Неоднократно водворялся в ШИЗО. Не трудоустроен, трудиться и от работ по благоустройству без оплаты труда отказывается. На беседы воспитательного не реагирует, правильных выводов не делает. Пропагандирует «воровские традиции». Отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. В совершенном преступлении не раскаивается, от написания извинительного письма потерпевшему отказался. На мероприятия воспитательного и профилактического характера не реагирует. Состоит на профилактических учетах. Нарушает форму одежды, спальное место содержит в антисанитарном состоянии.

Поскольку ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом суд учитывает, что согласно приговора суда от 26.01.2013, ФИО2 до осуждения был зарегистрирован и проживал по адресу N...

Как следует из представленных документов, ФИО2 не имеет медицинских заболеваний, которые характеризуют его тяжелое состояние здоровья либо препятствуют исполнению административных ограничений.

С учетом установленных по делу обстоятельств и характеризующих личность сведений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также возможного поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №4 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел; 4) обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2017 года.