Решение № 2А-394/2021 2А-394/2021~М-372/2021 М-372/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-394/2021

АД №2а-394/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» июля 2021 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Мисенко Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Каргуа С.Д.Х.,

переводчика ФИО2,

при секретаре Симоненковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Курской области о помещении гражданина Республики Эквадор Каргуа С.Д. Х., подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника УМВД России по Курской области ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд Курской области с административным исковым заявлением о помещенииКаргуа С.Д.Х. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что 22.10.2020 года в отношении гражданина Республики Эквадор Каргуа С.Д.Х. ФСИН РФ было вынесено Распоряжение №3897-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание Каргуа С.Д.Х. признано нежелательным в Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих выезду гражданина Каргуа С.Д.Х. не установлено.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ»).

На основании п.11 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №3897, 30.04.2021 года УМВД России по Курской области принято решение о депортации Каргуа С.Д.Х. за пределы Российской Федерации.

Гражданин Каргуа С.Д.Х. имеет документ (СНВ №018611, выданное 18.05.2021 года), необходимый для выезда за пределы Российской Федерации, но в связи с тем, что необходимо время на подготовку и согласование приказа для направления в командировку сопровождающих сотрудников, осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

Просит суд поместить гражданина Республики Эквадор Каргуа С.Д.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до 23.08.2021 года, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования о помещении гражданина Республики Эквадор Каргуа С.Д.Х. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик Каргуа С.Д.Х. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявления о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование начальника УМВД России по Курской области, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно имеющихся материалов дела и объяснений Каргуа С.Д.Х., в судебном заседании установлено, чтоон является гражданином Республики Эквадор.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что Каргуа С.Д.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Эквадор, был осужден 23.05.2019 года Ленинским районным судом г.Курска по ст.ст. 30 ч.3, 228. 1 ч.4 п.п. «а», «г» УК РФ к 03 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.10.2020 года в отношении гражданина Республики Эквадор Каргуа С.Д.Х. ФСИН РФ было вынесено Распоряжение №3897-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, УМВД России в Курской области 30.04.2021 года принято решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, Каргуа С.Д.Х. 23.07.2021 года освобожден по отбытию наказания.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения ФСИН РФ №3897-рн от 22.10.2020 года о нежелательности пребывания Каргуа С.Д.Х., его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Каргуа С.Д.Х. имеет документ (СНВ №018611, выданное 18.05.2021 года), необходимый для выезда за пределы Российской Федерации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Каргуа С.Д.Х. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что осуществить немедленно процедуру его депортации в настоящее время не представляется возможным в связи с тем, что необходимо время для организации командировки сопровождающих сотрудников, приобретения проездных документов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел России по Курской области о помещении Каргуа С.Д.Х. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району.

Согласно ч.2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о помещении Каргуа С.Д.Х. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так какКаргуа С.Д.Х. не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, может скрыться, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд считает разумным помещение Каргуа С.Д.Х. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району для исполнения решения о депортации на срок до 23.08.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Курской области о помещении гражданина Республики Эквадор Каргуа С.Д. Х. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Эквадор Каргуа С.Д. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Эквадор, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок до 23 августа 2021 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено «23» июля 2021 года.

Судья (подпись).