Решение № 2-566/2024 2-566/2024(2-5949/2023;)~М-5001/2023 2-5949/2023 М-5001/2023 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-566/2024

50RS0№-14

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 апреля 2024 года Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Немцева Е.Н., с участием помощника Дмитровского городского прокурора ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дмитровского городского округа <адрес> к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и обязании заключить договор мены,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, площадью 46,1 кв.м., прекращении права собственности на вышеуказанное жилое помещение и обязании заключить договор мены на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, мкр.Левобережье, <адрес>. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу. Администрацией произведена оценка жилого помещения принадлежащего ответчику. 10.11.2020г. от ответчика поступило письменное заявление об отказе от возмещения за принадлежащее ей жилое помещение. 31.10.2023г. от ответчика поступило заявление в котором она выражает свое согласие на предоставление взамен изъятого жилого помещения, иное жилое помещение, однако, для подписания договора мены, не является, а 15.11.2023г. представила ответ об отказе от подписания договора мены в связи с тем, что ответчик считает предоставляемое ей жилое помещение аварийным.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 об удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что полагала аварийным и не пригодным для проживания жилой дом, квартиру в котором ей предлагали в обмен на изымаемую собственную квартиру и как следствие не согласна подписывать договор мены на предложенное ей жилое помещение. Также полагала пропущенным срок обращения администрации с данным иском.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 об удовлетворения исковых требований возражала, просила в иске отказать со ссылкой на п. 9 ст. 32 ЖК РФ и п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ в связи с нарушением Администрацией Дмитровского г.о. М.О. срока для обращения в суд с данным иском, так как истек срок действия решения об изъятии земельного участка.

Представители третьих лиц ООО «Волга Сервис», МКУ «Дмитровское управление учета, приватизации жилья и субсидий» в судебное заседание не явился, извещены, мнения по иску не выражено.

Помощник Дмитровского городского прокурора ФИО6 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению в соответствии с требованиями п. 9 ст. 32 ЖЗ и п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <адрес> пансионат Радуга, <адрес>, г/п <адрес>, М.О. с КН 50:04:0000000:86805, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Дмитровского нотариального округа ФИО7 А.В., зарегистрированного в реестре за №Н-1001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, постановлением Администрации г.<адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признан аварийным и подлежит сносу.

Расселение дома проходит в рамках реализации адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилого фонда <адрес> на 2016-2021 годы», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ Администрацией произведена оценка жилого помещения по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО2 поступило письменное заявление об отказе от возмещения за принадлежащее ей жилое помещение.

В рамках программы ответчику взамен аварийного жилого помещения Администрацией Дмитровского г.о. М.О., приобретено жилое помещение (квартира) №, по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, мкр. Левобережье, <адрес>, которое было включено в казну Дмитровского городского округа <адрес> для последующего вручения ФИО2 согласно Постановления Администрации Дмитровского г.о. М.О. от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О включении в реестр муниципального дмитровского г.о. М.О. и в состав муниципальной казны Дмитровского г.о. М.О. недвижимого имущества–квартир».

Согласно представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в <адрес> мкр. Левобережье, <адрес>, Дмитровский г.о. М.О., принадлежит Муниципальному образованию Дмитровский г.о. М.О..

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Дмитровского г.о. М.О. вынесено Постановление №-П «О предоставлении по договору мены жилого помещения (квартиры) № расположенной по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, мкр. Левобережье, <адрес>, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд Дмитровского городского округа <адрес> ФИО2»

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Дмитровского г.о. М.О. подготовлен проект Договора мены

31.10.2023г. от ответчика ФИО2 в адрес Администрации поступило заявление, в котором она выражает свое согласие на предоставление взамен изъятого жилого помещения, жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, мкр. Левобережье, <адрес>, с зачетом указанной стоимости по договору мены, однако позже ДД.ММ.ГГГГ посредством мессенджера от нее поступил отказ от подписания договора мены, со ссылкой на аварийность квартир и обязанность предложить другие варианты.

Согласно Представления об устранении нарушений федерального законодательства Дмитровской городской прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№/-20460006 в адрес главы Дмитровского городского округа М.О., в рамках проверки в сфере исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в Дмитровском г.о. и по другим вопроса, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дмитровского г.о. М.О. в рамках муниципальных контрактов в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, мкр. Левобережье, <адрес>, приняты квартиры ненадлежащего качества, без сантехнического оборудования, отсутствуют электрические плиты, проведен ремонт ненадлежащего качества, осуществлена приемка квартир, непригодных для проживания граждан.

По ходатайству представителя ответчика судом запрошено у Администрации решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд под спорным домом. В дело представлено Постановление Администрации г.<адрес> дмитровского муниципального района М.О. от ДД.ММ.ГГГГ №-П4 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу» в отношении земельного участка с КН 50:04:0230220:1033, расположенного под жилым домом по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>»

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом.

В силу частей 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пункта 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что в данном случае, речь идет не только о расселении жильцов аварийного дома в рамках региональной программы, но и об изъятии у ответчика принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, то одновременно подлежат применению и нормы земельного законодательства.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Значимым для дела обстоятельством в силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, является возможность обращения в суд только в течение срока действия решения об изъятии жилого помещения.

Вопреки позиции представителя истца, о том, что Постановление Администрации г.<адрес> муниципального района М.О. от ДД.ММ.ГГГГ №-П4 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенных на нем жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу» в отношении земельного участка с КН 50:04:0230220:1033, расположенного под жилым домом по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>», до настоящего времени действует, так как идет процесс реализации адресной программы по переселению из аварийного жилья, в силу пункта 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд действует в течение трех лет со дня его принятия.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска администрации Дмитровского г.о. М.О., приняв во внимание, что в силу п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка действует в течение трех лет со дня его принятия и действие решения об изъятии земельного участка, истекло, как и истек пресекательный срок для подачи иска об изъятии жилого помещения, установленный п. 9 ст. 32 ЖК РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Дмитровского городского округа <адрес> к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и обязании заключить договор мены- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Дмитровского городского суда Е.Н. Немцева