Решение № 2А-2667/2026 2А-2667/2026~М-1062/2026 М-1062/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-2667/2026

Копия дело № 2а-2667/2026г.

УИД: 16RS0050-01-2026-001792-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2026 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора Гайсиной Р.Р., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее - ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на профилактическом учёте в отделе полиции как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор. Административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Освобожден 13.11.2025 по отбытию срока наказания. Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани от 14.11.2024 и применить следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны, клубы); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательства являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрещения пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запрета выезда за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без получения письменного разрешения ОВД.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 28).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 23).

Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает. В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии со статьёй 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 05.06.2020, которым осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год десять месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

20.02.2021 освобождён по отбытию срока наказания.

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 01.03.2024, вступившим в законную силу 19.03.2024, в связи с наличием у административного ответчика непогашенной либо неснятой судимости и в течение года, предшествующему моменту обращения в суд более двух раз привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, был установлен административный надзор сроком на три года.

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершено преступление, за которое он был осужден и направлен в места лишения свободы, а именно по приговору Приволжского районного суда г.Казани от 14.11.2024 по части 1 статьи 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытию срока наказания 13.11.2025.

В силу части 3 статьи 15 УК РФ преступление, квалифицируемое приговором Приволжского районного суда г.Казани от 14.11.2024, относится к категории небольшой тяжести. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции во время совершения преступлений, а именно после вступления в силу 03.08.2013 Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в УК РФ») судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Соответственно, в срок до 13.11.2028 административный ответчик считается судимым за совершение преступлений по приговору Приволжского районного суда г.Казани от 14.11.2024.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Приволжского районного суда г.Казани от 14.11.2024 за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ. В этом случае административный надзор за административным ответчиком должен быть установлен в обязательном порядке.

В соответствии с бытовой характеристикой по месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, в срок до 13.11.2028 состоит на профилактическом учёте как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. Жалобы, заявления в отношении ФИО2 не поступали. Официально не трудоустроен.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

При изложении наименований административных ограничений суд исходит из требования статьи 4 Закона N 64-ФЗ.

В то же время суд полагает, что заявленные административным истцом к установлению административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел и запрещения выезда за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без получения письменного разрешения ОВД, являются чрезмерными и не будут соответствовать целям и задачам административного надзора.

При этом, принимая во внимание, что административный ответчик имеет постоянное место регистрационного учёта, по адресу которого он проживает, суд не находит оснований для установления ему запрещения выезда за установленные судом территории, а именно за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без получения письменного разрешения ОВД. Так, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани от 14.11.2024, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.03.2026.