Решение № 2А-4234/2024 2А-4234/2024~М-3050/2024 М-3050/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-4234/2024

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2024-004236-51

Дело № 2а-4234/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2024 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

секретарь судебного заседания Севрюгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании незаконным бездействия

заинтересованные лица –Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя, Правительство Севастополя,

у с т а н о в и л:

В августе 2024 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным бездействия и просил: признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которое выразилось в не предоставлении ФИО1 государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» в установленный законом срок; Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем рассмотрения заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. Возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность сообщить суду об исполнении решения суда в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что административный истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка из земель, находящихся в государственной собственности в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. При подаче документов в МФЦ была получена расписка, согласно которой его заявление зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ Но по настоящее время ответ не был получен, что подтверждается распечаткой с официального сайта МФЦ, где указан статус: в обработке. Административным ответчиком бездействием по нерассмотрению заявления в сроки, установленные административным регламентом "Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь", нарушены права ФИО1, в связи с чем он обратился в суд с указанным и требованиями.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причин не явки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, полномочных представителей для участия в судебном заседании не направили, на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка из земель, находящихся в государственной собственности в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. При подаче документов в МФЦ была получена расписка, согласно которой его заявление зарегистрировано под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.4. административного регламента "Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь", утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям от 07.12.2021г. №-АР, срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента поступления в адрес Департамента заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.

Согласно п. 2.3.1. Регламента, результатом предоставления государственной услуги является: распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, а в случае завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляющегося на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Распоряжение); письменный мотивированный отказ Уполномоченного органа в предоставлении государственной услуги.

Из письменных пояснений представителей Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя следует, что Департаментом направлены соответствующие межведомственные запросы, в том числе в департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя на которые ответы не предоставлены.

Таким образом, поскольку ФИО1 обратился по вопросу предоставления услуги ДД.ММ.ГГГГ, однако спустя более двух календарных месяцев административным ответчиков в нарушение требований регламента результат предоставления услуги административному истцу не направлен, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным бездействия с возложением обязанности рассмотреть заявление по существу с направлением ответа в адресу суда и административного истца в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в порядке статьи 227 КАС РФ.

Исходя из сроков, установленных для исполнения судебного решения статьей 227 КАС РФ, суд полагает требования об устранении нарушений в течение десяти дней не подлежащими удовлетворению

Руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по непредоставлению ФИО1 государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» по его заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем рассмотрения заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, о чем сообщить суду и административному истцу в месячный срок.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 30 сентября 2024 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>