Решение № 2А-426/2020 2А-426/2020~М-56/2020 М-56/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-426/2020

№ 2а-426/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000067-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 20 января 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алдаевой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском в отношении ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности – ФИО2 (копия диплома о высшем юридическом образовании представлена в материалы дела), поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем письменном заявлении не возражал против установления административного надзора с предложенными административным истцом ограничениями, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Судом не признана обязательной явка административного ответчика в судебное заседание.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административный иск в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, изложенных в абзацах 1, 3 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление ПВС РФ от 16 мая 2017 года № 15) следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Согласно пункту 13 постановления ПВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

В соответствии с пунктом 24 постановления ПВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Из материалов дела следует, что 9 ноября 2012 года ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда города Омска, за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 158, пунктом «б» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 158, пунктами «а, в, г» части 2 статьи 161, пунктами «а, г» части 1 статьи 161, пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 158,??????????????????????????????????????|??????????????????????J?J?????????????????????????J?J???????????????????Й??Й??????????????Й??Й?????????J?J?J???????????????J?J?J????????????????????h???????????

Постановлением Советского районного суда города Омска от 10 июля 2017 года ФИО1 заменен неотбытый срок наказания в виде 6 месяцев 1 дня лишения свободы на 6 месяцев 1 день ограничения свободы. Установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования город Омск, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, ежедневно находиться по месту жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут, до 06 часов 00 минут. На осужденного возложены обязанность встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы в течение 10 суток со дня вступления постановления в законную силу и 2 раза в месяц являться на регистрацию. (л.д. 23-24).

21 июля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области с ограничением свободы на 6 месяцев 1 день.

18 ноября 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по городу Омску по категориям: «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор» срок погашения судимости – 21 июля 2023 года.

После освобождения ФИО1 совершил два административных правонарушения предусмотренных частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 46 в Кировском судебном районе в городе Омске от 3 октября 2019 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу – 12 ноября 2019 года (л.д. 25-26).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в городе Омска от 6 ноября 2019 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу – 24 декабря 2019 года (л.д. 27-28).

Согласно представленной характеристике ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области, ФИО1 характеризовался положительно, встал на путь исправления (л.д. 29-30).

Согласно представленной характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 13 января 2020 года, ФИО1 проживает по адресу: <...>, за время проживания по указанному адресу, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции не поступали (л.д. 31).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.