Решение № 2А-4875/2021 2А-4875/2021~М-3115/2021 М-3115/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-4875/2021

Дело №2а-4875/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего судьи Хомушку А.Б.,

при секретаре судебных заседаний ФИО2,

с участием представителя Управления федеральной налоговой службы России по Республике Тыва –старшего государственного налогового инспектора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4875/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 15 646,17 рублей,

у с т а н о в и л:

административный истец – Управление федеральной налоговой службы России по Республике Тыва (далее, УФНС) обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по налогам, указав на то, что административный ответчик является налогоплательщиком. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Хакасия на основании заявления административного истца был выдан судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 недоимок по налогам, сборам и страховым взносам на общую сумму 16192,12 рб, а также суммы государственной пошлины в размере 323,84 рб. Однако, от налогоплательщика поступило возражение об исполнении данного судебного приказа, в связи с чем, данный судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управление федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование –налог в сумме 2831,32 рб и пени в размере 19,89 рб; суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование –налог в размере 12073,02 рб и пени в размере 84,82 рб; а также суммы транспортного налога в размере 623 рб и пени в размере 14,12 рб. Всего административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму недоимки по налогам в размере 15646,17 рб.

Представитель административного истца – Управления федеральной налоговой службы России по Республике Тыва ФИО4 просила суд удовлетворить исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, судом были приняты меры для надлежащего его извещения по месту жительства, однако, конверт с извещением вернулся с отметкой «истек срок хранения», что является надлежащим извещением.

На основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся на заседание суда административного ответчика.

Изучив доводы представителя административного истца, материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее, КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом, налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По материалам, представленным суду, административный ответчик ФИО1 имеет недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование –налог в сумме 2831,32 рб и пени в размере 19,89 рб; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование –налог в размере 12073,02 рб и пени в размере 84,82 рб; а также транспортный налог в размере 623 рб и пени в размере 14,12 рб.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Хакасия по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогам, который ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Требования об уплате транспортного налога в сумме 623 рб и пени в сумме 14,12 рб направлялись налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; требования об уплате страховых взносов направлялись налогоплательщику в 2019 году со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, однако, должен был обратиться в суд с иском в течение шестимесячного срока применительно к положениям ст. 48 НК РФ, соответственно, истцом пропущен процессуальный срок обращения с настоящим административным иском (в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, а также со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций).

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, в деле уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, тем самым, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного иска, соответственно, в удовлетворении исковых требований. Указываемые в заявлении обстоятельства, на которые ссылается административный истец, суд считает неуважительной причиной пропуска срока подачи искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 15 646,17 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Хомушку А.Б.