Решение № 2-16230/2016 2-911/2017 2-911/2017(2-16230/2016;)~М-15824/2016 М-15824/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-16230/2016

2-911/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., с участием представителя истца ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО5 обратился в суд с данным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 50 лет 10 мес. обратился за назначением пенсии по основанию: п.9 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 ФЗ № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, ГУ-УПФ РФ исключил периоды из страхового стажа, стажа в МПКС, стажа в плавсоставе: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 13 дней) в фирме «Контакт»; из стажа работы в плавсоставе: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 16 д.); с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 27 д.); с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 11 мес. 15 д.). С исключением указанных периодов из стажа не согласен. Истец просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в назначении пенсии - незаконным; Обязать ответчика включить ФИО5: в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в специальный стаж работы в плавсоставе, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.9.ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Контакт»; В специальный стаж работы в плавсоставе, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.9.ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Павлодарском судостроительно-судоремонтном заводе: с ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ; Признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседании истец ФИО5 не явился, его представитель ФИО9 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в плавсоставе не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фирме «Контакт», так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ подпись должностного лица заверена печатью, наименование организации в которой не просматривается. Истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная фирмой «Контакт», в которой работодатель не подтверждает льготный характер работы истца, в связи с чем, Управлением была запрошена проверка факта льготной работы истца. Согласно полученному письму от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ в городе Ханты-Мансийске фирма «Контакт» за вышеуказанный период с учета в Управлении не снята, документы в муниципальные архивы не сдавались и их местонахождение не известно. По адресу, указанному в базе страхователей по г. Ханты-Мансийску и району, указанная организация отсутствует и местонахождение ее не известно. В связи с вышесказанным, проверить факт льготной работы не представляется возможным. В стаж работы в плавсоставе не могут быть включены следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ВИРП Главном управлении речного флота при Совете Министров Казахской ССР, так как в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Павлодарским городским архивом не подтверждается постоянная занятость истца полный навигационный период в плавсоставе на суднах речного флота.

Заслушав представителя истца, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии п.9 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 50 лет необходимо наличие одновременно следующих условий:

1) страховой стаж - 25 лет;

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет;

3) стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) (далее - плавсостав) - 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО5 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает ответчик, по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО5 на дату подачи заявления составил:

1) страховой - 29 лет 10 месяцев 13 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №-П);

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 15 дней;

3) работа в плавсоставе -18 лет 1 месяц 27 дней;

В соответствии с п. 2 раздела 1 «Общие положения» Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258-н (далее - Порядок от 31.03.2011г. № 258-н) стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит подтверждению занятости на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (плавсостав).

В соответствии с п. 4 раздела 2 «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка от 31.03.2011г. № 258-н данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ оценивается по следующим факторам (критериям):

1. Подтверждается постоянная занятость лица в качестве плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

2. Подтверждается занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

3. Указывается период навигации, который считается на основании приказа судовладельца о начале навигации и засчитывается в трудовой стаж в календарном порядке.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

По утверждению ответчика, в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в плавсоставе не может быть включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фирме «Контакт», так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ подпись должностного лица заверена печатью, наименование организации в которой не просматривается. Истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная фирмой «Контакт», в которой работодатель не подтверждает льготный характер работы истца, в связи с чем, Управлением была запрошена проверка факта льготной работы истца. Согласно полученному письму от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ в городе Ханты-Мансийске фирма «Контакт» за вышеуказанный период с учета в Управлении не снята, документы в муниципальные архивы не сдавались и их местонахождение не известно. По адресу, указанному в базе страхователей по г. Ханты-Мансийску и району, указанная организация отсутствует и местонахождение ее не известно. В связи с вышесказанным, проверить факт льготной работы не представляется возможным.

Между тем, спорный период работы истца подтверждается:

- Трудовой книжкой истца (стр. 8-9), запись №, где имеются подробные записи о приеме и увольнении, проставлены печати и подписи должностных лиц отдела кадров. Истец принят на т/х «Карат» в должности I штурмана I помощника механика, при этом оттиск печати позволяет прочитать: «Россия. Фирма «Контакт», г. Ханты-Мансийск»;

- Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ фирмы «Контакт», согласно которой истец работал в плавсоставе в течение полного навигационного периода речного флота. Отражены пути следования и начала и окончания навигации за период с 95 по 98 годы.Исходя из п. 9 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения».

Суда, входящие в состав порта и выполняющие специфические функции, связанные с его деятельностью, относятся к портовым судам.

Служебно-вспомогательные суда - это суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, если эти работы не включены в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта.

Служебно-разъездные суда - это суда, не находящиеся в коммерческой эксплуатации и используемые в целях обеспечения служебной деятельности персонала судовладельца.

Суда пригородного сообщения - это суда, связывающие между собой портовые пункты, расположенные на территории, административно подчиненной городу (району), и используемые для перевозок пассажиров и грузов между городами и прилегающими к ним пригородным населенными пунктами, расположенными на водных путях.

Суда внутригородского сообщения - это суда, связывающие между собой пункты, находящиеся в черте одного города и используемые для перевозки пассажиров.

Как подтверждено указанной справкой, навигационный период ФИО5 длился продолжительный период в течение полугода. Путями следования являлись: Салехард, Ханты-Мансийск - Томск, что свидетельствует о том, что судно относится к плавсоставу речного флота.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Контакт» подлежит включению в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе, в стаж МПКС.

Кроме того, согласно позиции ответчика в стаж работы в плавсоставе не могут быть включены следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ВИРП Главном управлении речного флота при Совете Министров Казахской ССР, так как в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/С-442, выданной Павлодарским городским архивом не подтверждается постоянная занятость истца полный навигационный период в плавсоставе на суднах речного флота.

Вместе с тем, указанные периоды подтверждены трудовой книжкой стр. 2-7, запись №, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Из названных документов следует, что истец работал в должностях: «моторист - рулевой», а также «штурманом - помощник механика».

К периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г.).

Разделом XXVIII "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрена работа в плавсоставе судов речного флота соответствующей позиции "механики и их помощники", и «мотористы, старшие мотористы».

Таким образом, выполняемая работа истцом в спорные периоды была предусмотрена Списком №2 а также соответствует положениям п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 ФЗ.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 13 Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2.05.2006 г. N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания».

В справке от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что истец, не меняя должности, в зимние периоды переводился в цех саморемонта, в том числе брал отпуска, отгулы, получал оплату в размере 100 % навигационного оклада, что согласуется с вышеуказанными положениями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы истца в Павлодарском судостроительно-судоремонтном заводе: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы в плавсоставе, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.9.ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также пенсионным органом установлено, что для назначения пенсии истцу не хватает 2 г. 11 м. стажа МПКС. Учитывая, что период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 13 дней) в фирме «Контакт» подлежит включению, в том числе в стаж МПКС, у ответчика имеется более требуемых 20 лет работы.

В связи с этим, истец необходимый стаж работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера на момент обращения за пенсией - приобрел.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте включить ФИО5:

в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в специальный стаж работы в плавсоставе, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.9.ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Контакт»;

в специальный стаж работы в плавсоставе, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.9.ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Павлодарском судостроительно-судоремонтном заводе: с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 06.02.2017г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________