Решение № 2А-878/2019 2А-878/2019~М-630/2019 М-630/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-878/2019

Дело № 2а-878/2019

УИД 16RS0031-01-2019-000814-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гараева М.З.,

с участием старшего помощника прокурора

Тукаевского района Республики Татарстан ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Закирове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Тукаевскому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела МВД России по Тукаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении ему дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что последний, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор и административные ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные против порядка управления, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое здоровье населения и общественную нравственность. В связи с этим просит установить в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21.00 часа до 7.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично. Просил отказать в удовлетворении искового заявления в части запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21.00 часа до 7.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, поскольку это будет являться препятствием для полноценной личной жизни. В остальной части с исковым заявлением согласился. Факт привлечения к административной ответственности, оплаты штрафа и отбытие наказания не отрицал, их не обжаловал.

Старший помощник прокурора Тукаевского района Республики Татарстан, давший заключение по настоящему делу в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ, считает, что заявление об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом и материалами дела установлено, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; явки на регистрацию по месту жительства в орган внутренних дел 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы места жительства без разрешения отдела МВД России; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета посещения дошкольных образовательных заведений.

ФИО3 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Тукаевскому району, как лицо, состоящее под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 разъяснены положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснений, данных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно представленным заявителем материалам, ФИО3, после установления административных ограничений по решению Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 19.12.2017– 6 раз привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ- 2 раза, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ- 1 раз, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ- 1 раз, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО3 в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения указанных выше административных правонарушений ФИО3 в суде не оспорил, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, рассматривая заявленные органом внутренних дел административные ограничения, суд исходит из того, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд учитывает, что предлагаемые административным истцом административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 в будущем преступлений и иных правонарушений.

Таким образом, ФИО3, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, несмотря на установление в отношении него административного надзора, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое здоровье населения и общественную нравственность, в связи, с чем, заявление начальника отдела МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению, а доводы административного ответчика о создании этим препятствий для полноценной личной жизни подлежат отклонению как несостоятельные.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21.00 часов до 7.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

- запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений ФИО3 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: