Решение № 2-1222/2017 2-1222/2017~М-1205/2017 М-1205/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1222/2017

Дело №

№ ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2017 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

при секретаре Долбиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к Администрации города Железногорска о признании права собственности на нежилое здание,

у с т а н о в и л:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации города Железногорска о признании права собственности на нежилое здание, указывая, что в 2000г. ФИО2 был приобретен павильон, находящийся по адресу: *** в котором в 2001г. было открыто кафе «<данные изъяты>». Затем было решено реконструировать имеющийся павильон и построить на его месте капитальное двухэтажное здание кафе.

28.07.2003г. в Администрации г.Железногорска были получены Постановление № *** о разрешении реконструкции кафе «<данные изъяты>» и акт выбора места размещения капитального здания кафе, который был согласован со всеми необходимыми инстанциями и утвержден постановлением главы администрации г.Железногорска.

В 2003г. проектной организацией АКБ «<данные изъяты>» (***) был выполнен проект реконструкции существующего здания кафе, который прошел экспертизу в Управлении государственной вневедомственной экспертизы проектов и смет при Правительстве Курской области. Было получено заключение по рабочему проекту «Реконструкция существующего здания кафе по ***» № *** от 5.12.2003г. Проект также прошел экспертизу в Главном Управлении по делам гражданской обороны и Чрезвычайным ситуациям Курской области. Было получено заключение № *** от 5.12.2003г.

09.10.2004г. Администрацией г.Железногорска было выдано разрешение на строительство № *** сроком на 1 год, которое в 2005г. было продлено на 1 год, до 2.08.2006г., а в 2006г. оно было продлено еще на 1 год, до 1.08.2007г.

19.04.2004г. от Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Курской области было получено разрешение на выполнение строительно-монтажных работ (СМР) № ***, сроком на 1 год. В 2005г. оно было продлено на год, до 27.06.2006г. Когда здание было построено, 13.06.2007г. было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства от 13.06.2007г., оформленное на истцов.

После окончания строительства К-вы обратились к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию, но получили отказ, т.к. прошли сроки, разрешенные для строительства, и здание считается самовольной стройкой. Кроме того, они получили отказ от ответчика на свое заявление от 04.05.2017г. о признании за ними права собственности на здание кафе.

В иске в суд ФИО4 просят признать за ними право собственности на нежилое здание кафе (литера А) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером № *** находящегося на земельном участке с кадастровым номером № *** по адресу: ***

Истцы ФИО2 и ФИО3 извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается телефонограммами, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по изложенным в иске основаниям и просил его удовлетворить.

Ответчик - администрация г. Железногорска Курской области - извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В письменном отзыве на иск заместитель главы администрации города Железногорска – начальник управления городского хозяйства администрации г.Железногорска Б. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что согласно договору № *** аренды земельного участка от 23.04.2013г. Администрация г.Железногорска предоставила ФИО3 и ФИО2 земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № ***, площадью 980 кв.м., с местоположением :***

Согласно акту выбора места размещения капитального кафе «<данные изъяты>», утвержденному постановлением главы Администрации города Железногорска № *** от 28.07.2003г., ФИО2 было разрешено выполнение реконструкции временного здания кафе «<данные изъяты>» под капитальное здание кафе.

В соответствии с проектной документацией «Реконструкция существующего здания кафе по *** (корректировка), подготовленной государственным архитектурно - конструктурским бюро «<данные изъяты>», и разрешением на строительство № *** от 10.02.2004г., выданным на реконструкцию существующего здания кафе «<данные изъяты>» общая площадь здания должна была составлять 741, 4 кв.м., площадь застройки 627 кв.м.

2 мая 2007 года за истцами было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое здание № *** с кадастровым номером: № *** общей площадью 666,40 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.06.2017 года серии № ***.

В 2012 году, т.е. по истечении срока разрешения на строительства № *** от 10.02.2004 года, истцы завершили реконструкцию существующего здания кафе «№ ***», а результате чего общая площадь здания составила 1080,4 кв.м., что подтверждается техническим планом.

В 2013,2014, 2016, 2017 году истцы обращались в администрацию города Железногорска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения было отказано по тем основаниям, что реконструкция осуществлена по истечении срока разрешения, кроме того, общая площадь здания превышает планированную при реконструкции.

Таким образом, реконструированное здание имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1-2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28, 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст.222 ГК РФ.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требований о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось ответчиком, что реконструкция здании кафе «<данные изъяты>» осуществлена истцами в границах предоставленного им в аренду земельном участке с кадастровым номером № *** по адресу: ***8, площадью 980 кв.м., вид разрешенного использования « для размещения объектов торговли и общественного питания»; в соответствии со строительными нормами и правилами, что подтверждается заключением ООО «<данные изъяты> и дополнением к нему, имеющим свидетельство о допуске к виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № *** от 31.03.2014 года и право выполнять работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, согласно которому строительные конструкции здания кафе находятся в хорошем состоянии и деформацией не обнаружено, при возведении здания нарушений строительных норм допущено не было, здание в целом соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки г.Железногорска, градостроительным планом земельного участка и отвечает требованиям к параметрам застройки, техническое состояние здания в целом признается работоспособным и пригодным для дальнейшей эксплуатации по назначению, эксплуатация объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что допущенное истцом отступление от сроков и параметров строительства, не является существенным, спорный объект не несет угрозу здоровью и жизни граждан и реально не нарушает прав и интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным требования ФИО2 и ФИО3 о признании за ними права собственности на нежилое здание удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 и ФИО3 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности на нежилое здание кафе (литера А) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером № *** находящееся на земельном участке с кадастровым номером № *** по адресу: ***

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: