Решение № 2А-2420/2025 2А-2420/2025~М-1608/2025 М-1608/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-2420/2025

УИД: 61RS0023-01-2025-002751-13

дело №2а-2420/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Амировой Д.М.,

с участием помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С.,

при секретаре судебного заседания Семяновой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора ссылаясь на то, что ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>, поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>.

Решением Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений:

– обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

– запрещение выезда за пределы <адрес>;

– запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

– запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Находясь на профилактическом учете, ФИО1 за период 2024-2025 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

– ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

– ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

– ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлены административные протоколы № и № за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Также ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство в общественном месте, в связи с чем ему необходимо установить дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время проживания по адресу: <адрес> жалоб на ФИО1 от соседей не поступало, в конфликтных ситуациях замечен не был.

Просит дополнить ограничения административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора г.Шахты Ростовской области Воробьевой В.С., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, приговором Новошахтинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужжен по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима; приговором Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы отбыванием в ИК строгого режима.

Приговором Шахтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Решением Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих ограничений:

– обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

– запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

– запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по <адрес>, ему было объявлено предупреждение и разъяснены положения ст.19.24 КоАП РФ.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО1 были неоднократно совершены административные правонарушения.

Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут он отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил положения ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут он, находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью, оскорбительно приставал к гражданам, проявляя явное неуважение к обществу, на замечания проходящих мимо прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушил положения ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Судимость ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, поэтому срок административного надзора, установленный судом в отношении него, не истек.

Диспозиция вышеназванных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В связи с вышеизложенным суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение административного надзора поднадзорному ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, тем более что возражений от ФИО1 относительно данных требований не поступило.

Установление административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, указанный в решении Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок применения дополнительных ограничений административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.М. Амирова

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025