Постановление № 5-23/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-23/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Похвистнево 24 апреля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2020 года.

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Шляпникова Л.В.

с участием ИП ФИО1 ФИО3-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, №, женатого, имеющего малолетнего ребенка, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ФИО3 – ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М. нарушил форму уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о прекращении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложение № 14 к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отношении ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М. в их отсутствие, ссылаясь на то, что свою позицию изложили в определении о передаче материала в суд, из которой следует, что согласно рапорта начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области при приеме уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, предоставленного ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М., выявлено, что уведомление не соответствует форме, установленной приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М. пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем – главой крестьянско-фермерского хозяйства по выращиванию сельскохозяйственных культур. Для данных видов работ он привлекал иностранных граждан, в том числе, ФИО5 По окончанию работ ФИО2 М.Э.М. расторг трудовой договор с ФИО5, после чего в установленный законом срок направил уведомление о расторжении трудового договора на выполнение с ним работ в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области. О новой форме данного уведомления он не знал, поэтому отправил старую форму, в которой не правильно указал ОКТМО и не указал причину увольнения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснение ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М. суд приходит к следующему.

ФИО1 крестьянского-фермерского хозяйства ФИО2 М.Э.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области следует, что при приеме уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, предоставленного ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М., следует, что уведомление не соответствует форме, установленной приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приложением № 14 к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363 утверждена форма уведомления о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Поскольку ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М. уведомил УВМ ГУ МВД России по Самарской области о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, заполнив и отправив форму, утвержденную ранее действующим приказом МВД России от 10.01.2018 №11, тем самым нарушил требования приказа МВД России от 04.06.2019 № 363, согласно которого он обязан был подать уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 № 363, согласно приложения №14 к указанному приказу МВД России, в действиях ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М., суд признает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению допущенного нарушения, наличие малолетнего ребенка, беременность супруги.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М., судом не установлены.

Учитывая характер совершенного ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М. административного правонарушения, его личность, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение, получающего ежемесячный доход в размере около 30000 рублей, что ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М. является субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые совершил административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, поэтому суд считает возможным заменить ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М. административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ст.3.12 КоАП РФ, для назначения ИП ФИО1 КФХ ФИО2 М.Э.М. административного наказания в виде административного приостановления деятельности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 ФИО3 – ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток.

Судья Л.В. Шляпникова