Постановление № 5-1-79/2017 5-79/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-1-79/2017

Дело №5-1-79\2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 октября 2017 года г. Козельск

Судья Козельского районного суда Калужской области Байдалова Н.Д.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев административное дело по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении :

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

у с т а н о в и л :

05.10.2017 г. в 10 ч.00 минут сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Козельский» по адресу: <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая согласно сведений АС ЦБДУИГ въехала на территорию РФ 30.10.2016 г.. По истечении законного срока пребывания – 90 дней, а именно 28.01.2017г. ФИО1 уклонилась от выезда из РФ и в настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1, находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонившись от выезда с территории РФ, нарушила ч.2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя признала, суду показала, что она ранее проживала в <адрес>, в 2016 году приехала для проживания с супругом и детьми в <адрес>. Вовремя не могла заняться оформлением документов на право её проживания в Российской Федерации, поскольку 08.11.2016г. родила ребенка, в связи с чем занята уходом за ним. Её супруг является гражданином РФ, дети- граждане РФ, просила не выдворять её из страны, поскольку в РФ у неё семья, обязуется решить вопрос с получением надлежащих документов, подтверждающих законность её проживания в Российской Федерации.

Кроме полного признания своей вины вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается :

- протоколом об административном правонарушении от 05.10.2017г. №;

-копией заграничного паспорта о въезде в РФ 30.10.2016г.;

- выпиской из системы АС ЦБДУИГ о том, что она въехала на территорию РФ 30.10.2016 г.;

- копией паспорта на имя ФИО1.

В статье 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 –ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или на временное проживание.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 –ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В силу ч.2 ст. 5 названного Федерального Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или срока временного пребывания.

Согласно положениям частей 2, 4, 5 ст.5 Федерального Закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин освобождается от обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, если на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания; решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальные органы.

В силу положений ч.1 статьи 20 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным Законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем судом установлено, и данный факт не оспаривался ФИО1, что она территорию Российской Федерации после 30.10.2016г. не покидала, с указанного времени пребывала и проживала на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её право проживания на территории Российской Федерации, по настоящее время проживает без таких документов в <адрес>, не желает покидать территорию РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, которое является умышленным, посягает на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновной, признание ею своей вины.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 состоит в браке с гражданином РФ, у неё имеются двое малолетних детей, рожденных на территории Российской Федерации, семья проживает совместно.

С учетом вышеизложенных обстоятельств прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного и семейного права, уважающих семейные ценности, не позволяющие произвольно разлучать детей с их родителями.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести в УФК по Калужской области ( МОМВД России «Козельский»); Банк: Отделение Калуга ; номер счета получателя платежа : 401 018 105 000 000 100 01; БИК: 042908001; Налоговый орган: ИНН <***>/ 400 901 001; код ОКТМО 29616101, наименование платежа штраф ст.18.8; код бюджетной классификации 188 116 400 000 160 201 40.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Козельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья