Постановление № 5-1063/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-1063/2017

5-1063/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 21 июля 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Праздник вкуса», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 143501001, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора г. Якутска от ____ 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО "Праздник вкуса".

В судебном заседании помощник прокурора г. Якутска Тарский Г.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Праздник вкуса» поддержал, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

В судебное заседание представитель ООО «Праздник вкуса», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Судья, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, прокуратурой г. Якутска с привлечением специалистов Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) проведена проверка по обращению начальника Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации г. Якутска ФИО1 по вопросу соответствия ресторана «Суши», находящегося в здании торгового объекта «Токко» по адресу: <...>, Межгосударственному стандарту ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и законодательства о защите прав потребителей и другим вопросам. В ходе проверки выявлены следующие нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":

1. Нарушена поточность технологического процесса, имеются встречные потоки сырья и готовой продукции, грязной и чистой посуды, встречное движение персонала и посетителей, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям» общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому объемнопланировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

2. Внутренняя система канализации общая для производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, канализационные трубы установлены выше водопроводных труб, что является нарушением п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01, устанавливающего, что отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации, должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Внутренняя система канализации производственных и хозяйственнобытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков. Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к пищевому объекту.

Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств имеют устройства для прочистки труб.

На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются «дыхательные» стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.

Вышеуказанное также является нарушением п. 5.4.10 Свода правил СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий» Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*, в силу которого прокладку сетей водопровода внутри производственных зданий, как правило, следует предусматривать открытой - по фермам, колоннам, стенам и под перекрытиями. Допускается предусматривать размещение водопроводов в общих каналах с другими трубопроводами, кроме трубопроводов, транспортирующих легковоспламеняющиеся, горючие или ядовитые жидкости и газы.

Совместную прокладку хозяйственно-питьевых водопроводов с канализационными трубопроводами допускается предусматривать в проходных каналах, при этом трубопроводы канализации следует размещать ниже водопровода.

Водопроводы допускается прокладывать в специальных каналах при технико-экономическом обосновании и по заданию на проектирование.

3. Система канализации общая с канализацией супермаркета «Токко», что является

нарушением п. 3.11. СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

4. Холодный цех и помещения туалетов не оборудованы механической вентиляцией, что является нарушением п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01, определяющей, что производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м. от поверхности земли.

Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

5. Зона моечной не оборудована локальными вытяжными системами, что является нарушением п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

6. Помещение туалета для персонала не оборудовано сливными трапами, отсутствует тамбур, а также не предусмотрен отдельный кран со смесителем для забора воды, предназначенной для мытья полов, что является нарушением п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01, в силу которого все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним.

В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м. от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.

7. Санитарное состояние ресторана неудовлетворительное, нарушена целостность покрытия стен, полов и потолков ресторана, имеются трещины и сколы, что не подвергается мойке и дезинфекции.

Данный факт является нарушением п.п. 5.11, 5.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", определяющим, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

8. Стены холодного цеха и моечной окрашены водоэмульсионной краской, что не подвергается мойке и дезинфекции, а также является нарушением п. 5.5 СП 23.6.1079-01, согласно которому стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м. отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

9. Кухонная и столовая посуда моется в общей двухсекционной ванне, что является нарушением п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации.

Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

10. Обработка сырых и готовых продуктов производится на одном столе, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

11. Для ополаскивания бокалов в ресторане не оборудованы шприцевальные установки, что является нарушением п. 6.12 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому в пивных барах кружки, стаканы, бокалы промываются горячей водой не ниже 45-50°С с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Для ополаскивания бокалов, стаканов, кружек дополнительно оборудуются шприцевальные установки.

12. Мытье посуды осуществляется ручным способом при помощи губчатого материала, качественная обработка которого невозможна, щетка для мытья посуды хранится на полке под моечной ванной, что является нарушением п. 6.19. СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45°С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте.

Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

13. Под столом хранится столовая посуда, одноразовые бамбуковые палочки, контейнеры для суши и роллов, что является нарушением п. 6.18 СП 23.6.1079-01, в силу которого чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м. от пола.

Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках.

Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

14. Лабораторные исследования по программе производственного контроля не проводятся, что является нарушением п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

15. Уборочный инвентарь общий для всех зон ресторана, уборочные инвентари туалетов для посетителей и персонала хранятся в помещениях туалетов, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01, на основании которого для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

16. Для уборки туалета не выделен специальный персонал, что является нарушением п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал.

17. У работника ресторана - официанта Л.. отсутствует вакцинопрофилактика дизентерийной группы инфекций, что является нарушением приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», согласно которому вакцинация против шигеллезов проводится лицам, занятым в сфере общественного питания и коммунального благоустройства.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются нарушением Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1).

Статьей 6.6 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО "Праздник вкуса" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается: письмом начальника Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта ОА г. Якутска ФИО1 от ____.2017 г., заявлением ФИО2 от ____.2017 г., письмом прокуратуры г.Якутска от ____.2017 г., решением о проведении проверки от ____2017 г., требованием от ____.2017 г., актом обследования ресторана «Суши» от ____.2017 г., экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС(Я)» № от ____2017 г., программой производственного контроля ООО «Праздник вкуса», договором аренды нежилого помещения № от ____.2014 г., договором аренды нежилого помещения № от ____.2017 г., договором на оказание услуг по приготовлению заказных блюд в ресторане от ____.2017 г., договором на возмездное оказание услуг от ____.2017 г., договором № от ____.2017 г., актом выполненных работ от ____.2016 г., актом обследования от ____.2017 г., приказами о приеме работников на работу, должностной инструкцией, копиями личных медицинских книжек от ____.2014 г., ____.2015 г., копией свидетельства о постановке ООО "Праздник вкуса" на учет в налоговом органе; копией свидетельства о государственной регистрации ООО "Праздник вкуса"; решением ООО «Праздник вкуса» от ____.2014 г., приказом ООО «Праздник вкуса» от ____.2014 г., уставом ООО «Праздник вкуса», выпиской из ЕГРЮЛ; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Праздник вкуса» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, и иных оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено и в материалах дела не имеется.

Вина ООО «Праздник вкуса» подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость и допустимость которых ставить под сомнение у суда нет оснований.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень опасности выявленных нарушений, принимает во внимание, что ранее ООО «Праздник вкуса» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, и считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Праздник вкуса», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 143501001, юридический адрес: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам:

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.А. Кочкина