Решение № 2А-385/2023 2А-385/2023~М-371/2023 М-371/2023 от 17 сентября 2023 г. по делу № 2А-385/2023

УИД № 28RS0019-01-2023-000590-32

Дело № 2а-385/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 18 сентября 2023 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Гриневой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Серышевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Серышевский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России «Серышевский» обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО3 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждён к 3 годам лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобождён из <адрес> по <адрес> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес><адрес> ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: 1) обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; 2) запрет выезда за пределы <адрес> (по избранному месту жительства или пребывания) без уведомления ОМВД; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 6 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. В течение 2023 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ По месту жительства жалоб не поступало, характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. Руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождённые из мест лишения свободы», просит установить ФИО2 дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с заявленными исковыми требованиями.

Помощник прокурора Серышевского района Гринева М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 осуждался:

- приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Постановлением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 21 день.

- приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан опасный рецидив преступлений. ФИО2 был освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

- приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлены административные ограничения: 1) обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; 2) запрет выезда за пределы <адрес> (по избранному месту жительства или пребывания) без уведомления ОМВД; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 6 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.

Из письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 был предупреждён о возможности дополнения возложенных на него ограничений, о запрете совершать административные правонарушения, а также об уголовной и административной ответственности за неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных судом. Указанное предупреждение было получено осуждённым в тот же день.

Также ДД.ММ.ГГГГ инспектором по осуществлению административного надзора ОУ УП и ПДН ОМВД России по <адрес> был составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО2 был ознакомлен.

Несмотря на то, что инспектором вынесено предупреждение, которое было объявлено ФИО2 под подпись, он соответствующих выводов для себя не сделал.

ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления ОМВД России по <адрес> был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 40 минут не допустил в своё жилое помещение сотрудников полиции для проверки по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ на основании постановления ОМВД России по <адрес>, так как ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 39 минут не допустил в своё жилое помещение сотрудников полиции для проверки по месту жительства.

Все перечисленные постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, и не обжаловались.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей. Он официально не трудоустроен, но подрабатывает. Жалоб от родственников, жителей <адрес> в его адрес не поступало, по характеру спокойный, за последний год привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также по линии ГИБДД. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истёк, он дважды в течение 2023 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица два в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья И.А. Кузнецова