Решение № 2А-209/2017 2А-209/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-209/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 28 июня 2017 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с изменением даты принятия на учет нуждающихся в жилье,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать данное должностное лицо принять решение о восстановлении его на учете нуждающихся в обеспечении жильем по месту службы с составом семьи 3 человека с формой обеспечения – жилищная субсидия с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – 2 ФЭС), который надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, своего представителя в суд не направил, в своем заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в обеспечении жильем в избранном для постоянного проживания месте жительства. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с этого учета и его решением от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на этом учете с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен ответчиком об изменении даты принятия на учет на ДД.ММ.ГГГГ, что считает незаконным.

Представитель административного ответчика Д., возражая против исковых требований, пояснил, что изменение даты принятия истца на учет на ДД.ММ.ГГГГ является правомерным, поскольку жилищной комиссией войсковой части № он был принят на учет нуждающихся в избранном месте жительства с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно, поскольку, являясь военнослужащим, заключившим первый контракт до ДД.ММ.ГГГГ, он не мог состоять на таком учете, поскольку не подлежал увольнению с военной службы по одному из трех льготных оснований.

Заслушав мнения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из копии послужного списка ФИО1, справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что административный истец проходит военную службу по контракту в качестве офицера с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в воинских частях, дислоцированных в <адрес>.

Согласно п.5 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из списков очередников войсковой части № на получение служебного жилья в <адрес> в связи с выделением ему служебного жилья протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из п.3 протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 принят на учет нуждающихся в обеспечении жильем в избранном после увольнения месте жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке формы №9 от ДД.ММ.ГГГГ, договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с составом семьи 3 человека проживает в служебной двухкомнатной квартире, предоставленной на период прохождения военной службы по адресу: <адрес>.

Уведомлением начальника отдела №4 ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из Единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилье, с указанием о его восстановлении на данном учете в случае представления документов, подтверждающих право состоять на таком учете.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о восстановлении его на учете нуждающихся в жилье по месту прохождения военной службы в <адрес> с формой реализации жилищная субсидия.

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен на учете нуждающихся в обеспечении жильем по месту службы с формой реализации жилищная субсидия с датой принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № дата постановки на учет ФИО1 изменена с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на не возможность его состояния на учете нуждающихся в обеспечении жильем по избранному месту жительства в 2010 году, поскольку он не подлежал увольнению с военной службы по одному из трех льготных оснований.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Действительно, согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года приобретают право состоять на учете нуждающихся в жилье по избранному после увольнения месту жительства только при их увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Вместе с тем, вышеуказанная категория военнослужащих имеет право на обеспечение постоянным жильем по месту службы в случае признания их нуждающимися.

Следует отметить, что вышеуказанная правовая норма, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день принятия решения жилищной комиссией) предусматривала обеспечение указанных военнослужащих по месту службы на первые пять лет военной службы служебными жилыми помещениями или общежитиями. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им должны предоставляться жилые помещения на общих основаниях.

Поскольку ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу более 5 лет, то он подлежал обеспечению жильем по месту службы в <адрес> на общих основаниях, то есть по договору социального найма. Однако ФИО1 была предоставлена служебная квартира, в которой он проживает до настоящего времени.

Как видно из ст.51 ЖК РФ, обеспечение военнослужащего служебным жилым помещением по установленным жилищным законодательством нормам по месту прохождения военной службы, не может служить основанием для отказа ему в признании нуждающимся в жилом помещении по месту прохождения военной службы, поскольку такое обеспечение служебным жильем является временным (ч.1 ст.100 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, вышеприведенным решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не только был снят с учета нуждающихся в обеспечении служебным жильем ввиду предоставления ему такового в <адрес>, но и принят на учет нуждающихся в жилье в избранном месте жительства в <адрес>, которое совпадает с местом прохождения им службы.

При таких данных, суд считает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях принят на учет нуждающихся в обеспечении жильем по месту службы в <адрес>, где он проходит военную службу до настоящего времени, в связи с чем оспоренное уведомление ответчика на законе не основано, ввиду чего подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – 2 ФЭС, поскольку Северрегионжилье находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с изменением даты принятия на учет нуждающихся в жилье, – удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, оформленное уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать начальника данного учреждения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить данное решение.

3. Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, указав дату постановки ФИО1 на учет по месту службы ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 расходы по уплате им государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.

5. Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко