Решение № 2-2076/2017 2-2076/2017~М-1278/2017 М-1278/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2076/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж период творческой деятельности с 24.03. 1992 по 31.12.2001 года в Союзе художников РСФСР, Союзе художников России с 01.11.2015 и обязании произвести расчет размера пенсии с учетом этого периода

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж период творческой деятельности с 24.03. 1992 по 31.12.2001 года в Союзе художников РСФСР, Союзе художников России с 01.11.2015 и обязании произвести расчет размера пенсии с учетом этого периода.

В обоснование иска указал, что с **.**.2015 является получателем страховой пенсии по старости.

**.**. 2015 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с по ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако ответчик отказал в перерасчете страховой пенсии, поскольку за период творческой деятельности с 24.03. 1992 по 31.12.2001 года справка об уплате страховых взносов не представлена.

Истец полагал, что действия ответчика незаконными, нарушающими пенсионные права, поскольку он представил ответчику выписку из протокола №**** заседания секретариата ВТОО «Союзе художников России» от **.**.2015 о подтверждении творческого стажа, поэтому истец обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал, в обоснование привел указанные в заявлении доводы. Пояснил суду, что на протяжении всей творческой жизни он участвовал во всех городских, областных, Всероссийских, зарубежных выставках и до сих пор участвует, что подтверждается многочисленными каталогами и так же членскими билетами об уплате взносов. Так же выставлял регулярно в течение 10 лет свои работы на выставке «На Бастионной», некоторые из которых продавались, так же Псковский музей закупал его работы.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, в возражениях указала, что в спорный период за истца не уплачивались страховые взносы, поэтому он не подлежит включению в общий трудовой стаж.

Представитель третьего лица ВТТО «Союз художников» Псковское региональное отделение в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее в заседании исковые требования поддержал, пояснил суду, что истец вел творческую деятельность в спорный период, уплачивал членские взносы, однако Псковское региональное отделение страховые взносы не уплачивало за художников. Специфика деятельности художников такова, что художник работает независимо от того, оплачивается его труд или нет. ФИО1 всегда участвует в региональных, Московских, Северо-Западных выставках, в двух обязательных выставках : Рождественской и к Дню города.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ №400-Ф «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. В 2015 году для назначения страховой пенсии нужен страховой стаж не менее 6 лет, в 2016 – не менее 7 лет, в 2017 – не менее 8 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 ФЗ). В 2017 году страховая пенсия назначается при наличии ИПК не менее 11,4.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника согласно ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, а так же в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы наряду с подлинными документами о стаже принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, копии лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы.

Установленный пунктом 6 Правил перечень документов, подтверждающий периоды работы, не является закрытым, что не исключает предоставление иных документов в подтверждение периодов работы.

Пункт 17 указанных Правил, а так же п.23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 устанавливают, что документами, подтверждающими периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, а именно периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, являются справки организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.

Согласно пунктам 3, 12 статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе, периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов, приравнивается к указанной выше работе. Стаж творческой деятельности исчисляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190) предусмотрено, что согласно статье 89 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" период творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов, приравнивается к работе, указанной в части 1 названной статьи, в частности, к работе в качестве рабочих, служащих, членов колхозов или других кооперативных предприятий.

В подтверждение творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, принимаются справки о периоде уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с подп. б ст. 67 Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" в стаж работы предусматривалась возможность зачета творческой деятельности лиц, предусмотренных пунктом "в" статьи 3 настоящего Закона. При этом творческая деятельность членов Союза писателей СССР, Союза художников СССР, Союза композиторов СССР, Союза кинематографистов СССР, Союза театральных деятелей СССР, других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, но объединяемых соответствующими профессиональными комитетами, до введения в действие настоящего Закона засчитывалась в стаж работы независимо от уплаты страховых взносов.

До уплаты страховых платежей стаж творческой деятельности подтверждается справками (выписками) секретариатов правлений творческих союзов СССР или РСФСР, об установлении творческого стажа.

В соответствии сч.1 ст.23 ФЗ №400-ФЗ Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Установлено, что с **.**. 2015 года ФИО1 является получателем назначенной ответчиком страховой пенсии по старости /л.д. 35-36/.

**.**.2015 года ФИО1, **.**.1955 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости согласно ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) от **.**.2015 года ФИО1 отказано во включении в общий трудовой стаж периода творческой деятельности с 24.03.1992 по 31.12.2001 года в связи с невозможностью подтверждения уплаты страховых взносов в пенсионный фонд /л.д. 7/.

При подсчете страхового стажа истца пенсионным фондом не был включен указанный период, поскольку согласно трудовой книжке записи о трудовой деятельности истца в указанный период отсутствуют: с 23.03.1992 года запись об увольнении с должности преподавателя Псковской художественной школы, следующая запись о приеме вновь в детскую художественную школу только в 2005 г. /л.д. 5-6/.

Выпиской из протокола №**** заседания секретариата ВТОО «Союзе художников России» от **.**.2015 подтверждается творческий (трудовой) стаж ФИО1 с 1983 года по 31.12.2001 года (основание: 1-ая выставка 1983 года. Третья Всероссийская выставка «Рисунок и акварель» «Москва, 1983») /л.д. 25/.

Из выписки из лицевого счета видно, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования **.**.2005. В выписке имеются сведения об уплаченных страховых взносах только с 1 января 2002 г.(л.д.13).

Согласно справке Псковского регионального отделения ВТОО «Союз художников России» от **.**.2017 данные об уплате отделением страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 1998 по 2001 в организации отсутствуют по причине утери бухгалтерской документации за этот период. (л.д. 72).

Вместе с тем, из членского билета №**** члена международной ассоциации изобразительных искусств – АИАП ЮНЕСКО ВТОО «Союз художников России» следует, что ФИО1 уплачены членские взносы с 2002 по 2014 год и по 2017. (л.д.8, 94).

На основании членского билета №**** члена Союза художников СССР ФИО1 уплачены членские взносы с 1989 по 1998. (л.д.9).

Так же у Макеева имелся еще членский билет №**** члена международной ассоциации изобразительных искусств – АИАП ЮНЕСКО ВТОО «Союз художников России», из которого видно, что членские взносы уплачены за 2000- 2001 г.г.

Как следует из справки ВТОО «Союз художников России» от **.**..2017 ФИО1 является членом данной общественной организации, состоит на учете в Псковском региональном отделении ВТОО.(л.д.44).

Данная информация подтверждается протоколом общего собрания членов Псковского регионального отделения ВТОО «Союз художников России» от **.**.2014, где ФИО1 выступал в качестве члена и присутствующего на собрании. (л.д.64- 68).

Согласно справке Псковского регионального отделения ВТОО «Союз художников России» членские взносы ФИО1 с 1998 по 2001 оплачены полностью. (л.д. 71).

ФИО1 награжден государственной наградой – почетное звание «Заслуженный художник РФ» в 2011 г. (л.д.11), медалью «За заслуги перед Псковом» в 2015 (л.д.12).

Так же истец награжден различными дипломами, благодарственными письмами, почетными грамотами в связи с его активной творческой деятельностью.

Согласно списку выставок, предоставленному Псковски региональным отделением ВТОО «Союз художников России» ФИО1 участвовал в различных выставках с 1992 по 2002 г.г. : выставки псковских художников в Германии, выставка в Пскове к дню освобождения города от немецко-фашистских захватчиков, персональные выставки, в том числе в галереи «На Бастионной», в г.Москва, ежегодные областные выставки к Дню города, Рождественские выставки, выставки в г.Санкт-Петербурге, в 55-летию Великой Победы и т.д. (л.д.73-74).

Представленные истцу материалы газетных статей, заметок, каталогов проспектов художников и их картин за спорный период говорят о том, что ФИО1 занимался творческой деятельностью в спорный период, писал картины, участвовал в выставках, его картины выставлялись в Третьяковской галереи.

Из ответа ГБУК ПГО Историко-архитектурный и художественный музей – заповедник от **.**.2007 следует, что музеем были приобретены в 1996 году картины художника, что подтверждается Протоколом фондово-закупочной комиссии. (л.д. 111- 115).

Из ответа ГКУ ПО «ГАПО» (отделение страхового фонда и аудиовизуальных документов) от **.**.2017 имеются сведения об открытии 1 марта 1995 г. выставки «На Бастионной», а так же об участии ФИО1 в выставке художников в период с 1.09 по 2.10.1995, в персональной выставке с 1 по 28.02.1996.

Список произведений ФИО1 И.О. датирован в основном 1995 -1996 г.г. с указанием стоимости произведений.

Данные документы в совокупности с Выпиской из протокола №**** заседания секретариата ВТОО «Союзе художников России» от **.**.2015 подтверждают творческий (трудовой) стаж ФИО1 с 1992 года по 31.12.2001 года.

Поскольку выписка из протокола была представлена ФИО1 дополнительно к заявлению о перерасчете пенсии, то спорный период подлежит включению истцу в общий трудовой стаж с 1.11.2015.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в общий трудовой стаж ФИО1 период творческой деятельности с 24.03. 1992 по 31.12.2001 года в Союзе художников РСФСР, Союзе художников России с 01.11.2015 и обязать произвести расчет размера пенсии с учетом этого периода.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Судья подпись Э.В.Кузнецова