Постановление № 5-23/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело № 5-23/2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дд.мм.гг. 2017 года г. Дно Псковской области

Судья Дновского районного суда Псковской области Купташкина И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, уроженца ***, гражданина ***, ***, проживающего по адресу: ***, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, при следующих обстоятельствах:

дд.мм.гг. в *** мин. ФИО1, находясь в помещении своего дома по адресу: ***, осуществлял торговлю спиртосодержащей продукцией без соответствующей разрешительной документации, незаконно продал ФИО2, действовавшему в рамках проводимого оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», 1 литр спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе этилового спирта, крепостью 39,4 об.%.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

В силу ст. 11, пунктов 2 и 10 статьи 18 Федерального закона от дд.мм.гг. № 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от дд.мм.гг.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон) производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, который подлежит лицензированию. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.6 п.1 ст.26 вышеуказанного Закона производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещается.

Подпунктом 16 статьи 2 названного Закона определено, что под оборотом в целях названного закона понимается и розничная продажа упомянутой продукции.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении *** № *** от дд.мм.гг., где отражены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.4);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дд.мм.гг. (л.д.5);

- постановлением о проведении проверочной закупки от дд.мм.гг. (л.д.8);

- рапортом оперуполномоченного ОУР ОП по *** ФИО3 о том, что в ОУР отделения полиции по *** имеется оперативная информация о том, что гр-н ФИО1, проживающий по адресу: ***, осуществляет торговлю спиртосодержащей продукцией. Для проверки данной информации и её подтверждения необходимо проведение ОРМ – «Проверочная закупка». Планируемые расходы на проведение ОРМ – *** рублей (л.д.7);

- рапортом оперуполномоченного ОУР ОП по *** ФИО3 о том, что дд.мм.гг. в ходе проведения ОРМ «Проверочная закупка» у ФИО1, проживающего по адресу: ***, был приобретен 1 литр жидкости прозрачного цвета с резким запахом спирта (л.д.6);

- рапортом оперуполномоченного ОУР ОП по *** ФИО3 о том, что дд.мм.гг. в ходе проведения ОРМ «Проверочная закупка» у ФИО1, проживающего по адресу: ***, был приобретен 1 литр спиртосодержащей жидкости. На данное ОРМ было выделено и потрачено *** рублей (л.д.9);

- протоколом личного досмотра лица, выступающего в роли «Покупателя» перед проведением ОРМ «Проверочная закупка», согласно которому дд.мм.гг. при досмотре перед проведением ОРМ «Проверочная закупка» в присутствии незаинтересованных лиц, у ФИО2 каких-либо предметов, запрещенных в гражданском обороте, и денежных средств не обнаружено (л.д.10);

- протоколом осмотра и передачи денежных купюр от дд.мм.гг., согласно которому перед проведением ОРМ «Проверочная закупка» ФИО2 была передана 1 денежная купюра серии: *** № ***, достоинством *** рублей (л.д.11, 15);

- протоколом личного досмотра лица, выступающего в роли «Покупателя» после проведением ОРМ «Проверочная закупка», согласно которому дд.мм.гг. при досмотре после проведением ОРМ «Проверочная закупка» в присутствии незаинтересованных лиц ФИО2 добровольно выдал пластиковую бутылку емкостью 1,5 литра без этикетки, на 2/3 заполненную прозрачной жидкостью с резким запахом спирта (л.д.12);

- актом проведения ОРМ «Проверочная закупка», согласно которому дд.мм.гг. ФИО1 по адресу: ***, продал за 100 рублей 1 литр спиртосодержащей жидкости (л.д.14);

- заключением эксперта № *** от дд.мм.гг., согласно которому жидкость в бутылке, изъятая в ходе проведении ОРМ «Проверочная закупка» у ФИО1, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, крепость жидкости составляет 39,4 об.%. Денатурирующих добавок в представленной жидкости не обнаружено. В процессе проведения исследования израсходовано 300 см3 (л.д.18-19).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ, так как продал товар - спиртосодержащую продукцию, свободная реализация которой ограничена законодательством.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек, поскольку совершено административное правонарушение в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.14.2 КоАП Российской Федерации незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающее ответственность обстоятельство - признание вины, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности виновного, и назначает ему наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП Российской Федерации не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст.25 Федерального закона от дд.мм.гг. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от дд.мм.гг. № 171-ФЗ, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п.2.1 ст.8 названного выше Федерального закона; с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; как бесхозяйное имущество; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция реализована ФИО1 без документов, подтверждающих легальность производства и оборота, без лицензии, без сертификатов соответствия, без маркировки, то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

По вступлении постановления в законную силу спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке емкостью 1,5 литра без этикетки, на 2/3 заполненную прозрачной жидкостью с резким запахом спирта, крепостью 39,4 об. %, хранящуюся в ОП по ***, уничтожить; билет Банка России серии: *** № ***, достоинством *** рублей, хранящийся в ОП по ***, считать возвращенным по принадлежности.

Уведомить ФИО1 о реквизитах для уплаты штрафа:

Разъяснить ФИО1, что в соответствии ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Дновский районный суд ***. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Псковский областной суд через Дновский районный суд.

Судья: И.Н. Купташкина