Решение № 2А-336/2020 2А-336/2020~М-331/2020 М-331/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-336/2020

Дело № 2а-336/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекаловой А.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Пеннера А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

**.**.**** из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания был освобожден ФИО2, ранее осужденный по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от 29.06.2017 по п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с дополнительным наказанием в виде ограничения сроком на срок 6 месяцев.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за умышленное преступление против собственности, которое относится к категории преступлений средней тяжести. При этом, в течении года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исполняющий обязанности начальника отдела полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 29.06.2022 года, в рамках которого установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, на заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора г. Медногорска Пеннер А.В. в своем заключении выразил мнение, что исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости и установления административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя отдела полиции ФИО1, заключение помощника прокурора Пеннера А.В., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с подпунктом 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона).

Судом установлено, что ФИО2, **.**.**** года рождения, приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от 29.06.2017 был осужден по п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием данного наказания в исправительной колонии строгого режима и дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев.

Согласно сообщению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области * от **.**.**** ФИО2 был освобожден **.**.**** по отбытии наказания.

Согласно справке * от **.**.****, выданной ФКУ УИИ Гайского межмуниципального филиала (г. Медногорск), ФИО2 снят **.**.**** с учета по отбытии дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории средней тяжести, при наличии в его действиях рецидива преступлений.

Также из приговора суда от 29.06.2017 усматривается, что на момент данной кражи ФИО2 уже имел непогашенную судимость по приговору от 27.08.2008 г., в связи с чем в его действиях имелся рецидив преступлений.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в течение года после отбытия наказания ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

по постановлению * от **.**.****, вынесенному должностным лицом ЗН МО МВД России «Кувандыкский», - за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере * рублей,

по постановлению Медногорского городского суда от 07.05.2020, - за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, в связи с чем срок погашения судимости ФИО2 исчисляется со дня отбытия дополнительного наказания, то есть с **.**.****, и заканчивается, соответственно, через 3 года, то есть **.**.****

Следовательно, на дату рассмотрения дела судом судимость не погашена и не снята.

Согласно характеристике, выданной должностным лицом ФКУ ИК-3 УФСИН России по ... от **.**.**** осужденный ФИО2 мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, на проводимые индивидуальные беседы реагировал положительно. К разовым поручениям начальника отряда относился внимательно, своевременно их выполнял. За период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Проанализировав указанные выше обстоятельства в их совокупности, учитывая наличие рецидива преступлений и двух фактов совершения ФИО2 в период непогашенной судимости двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд ашается с доводами административного истца о необходимости установления ФИО2 административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении осужденного административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд исходит из следующего.

Частью 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).

Срок судимости ФИО2 истекает **.**.****, поэтому начиная с **.**.**** до указанной даты есть время более 1 года, но при этом менее 3-х лет.

Учитывая, что в исправительном учреждении ФИО2 характеризовался в целом положительно, суд считает возможным не устанавливать ему срок административного надзора на весь оставшийся период непогашенной судимости, то есть до **.**.****, и полагает возможным ограничиться установлением срока в полтора года.

При решении вопроса о начале течения срока административного надзора суд учитывает положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, данный срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Учитывая указанные нормы закона во взаимосвязи с последними (из исправительного учреждения) характеризующими его данными, согласно которым ФИО2 старается вести себя законопослушно, суд полагает достаточным установить обязательное административное ограничение - обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в течение всего срока административного надзора, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22:00 часов до 6:00 часов.

При решении вопроса о начале исчисления срока административного надзора суд учитывает положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, данный срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст.8 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за выполнением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с административными ограничениями в виде:

обязательной явки один раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов