Решение № 2-510/2023 2-510/2024 2-510/2024(2-5104/2023;)~М-3922/2023 2-5104/2023 М-3922/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-510/2023

УИД 59RS0004-01-2023-005381-35

Дело № 2-510/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Баженовой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, компенсации за излишки земельного участка под многоквартирным домом в связи с изъятием жилого помещения, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Перми о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения -комнаты общей площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес> размере 121 200 руб., возмещения за излишки земельного участка под многоквартирным домом в размере 67 100 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходов по оплате услуг оценки по договору №/оот ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 000 руб. (л.д. 4-5).

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежала комната площадью 16,5 кв.м., расположенная по адресу: <Адрес>. Межведомственной комиссией при администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <Адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№ многоквартирный дом по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и муниципальным образованием «город Пермь» заключен договор № об изъятии жилого помещения, по условиям которого размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, за излишки земельного участка под многоквартирным домомопределен не был, истцу не выплачен. Согласно отчету ООО «ОЦЕНКА-КОНСАЛТИНГ» № от ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации за излишки земельного участка под многоквартирным домом составляет <данные изъяты>, рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт пропорциональной общей площади жилого помещения <данные изъяты>

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство об удовлетворении заявленных требований и рассмотрении дела без его участия (л.д.176).

Ответчик, третье лицо -Управление жилищных отношений администрации г.Перми о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д.74), ранее ответчиком в суд был направлен письменный отзыв относительно заявленных требований, доводы которого третье лицо поддержало (л.д.118-119).

Изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно положениям части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилогопомещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Положениями ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Конобеевский В,И. являлся собственником жилого помещения – комнаты жилой площадью 12,1кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <Адрес> (л.д. 7-8).

Заключением межведомственной комиссией при администрации Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения специализированной организации ООО «Профит-Тайм» принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9). Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан определен до ДД.ММ.ГГГГ, основание: заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №; собственникам освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение шести месяцев с даты получения уведомления (л.д. 9-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Пермь в лице начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми и ФИО1 заключен договор № об изъятии жилого помещения (л.д. 10).

Согласно п. 1.2 договора администрация с согласия собственника изымает в муниципальную собственность комнату общей площадью 16,5 кв.м, в том числе жилой 12,1кв.м, расположенную в трехкомнатной квартире по адресу: <Адрес>, а также общее имущество в многоквартирном доме: долю в праве на земельный участок по адресу <Адрес>.

Пунктом 1.4 договора установлено, что на основании п.7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за изымаемое жилое помещение составляет <данные изъяты> и включает в себя: рыночную стоимость жилого помещения, которая в соответствии с отчетом об оценке ООО «Региональный центр независимой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты>, убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения (включая расходы, связанные сизменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду): стоимость изготовления отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № составляет <данные изъяты>, услуг риэлтора, грузоперевозок и грузчиков, согласно отчету, составляет <данные изъяты>

Пунктом 1.5 договора установлено, что размер возмещения является окончательным и пересмотру не подлежит.

В обоснование размера компенсации рыночной стоимости доли в праве собственности на сверхнормативный земельный участок по адресу: <Адрес>, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, истцом представлены отчеты об оценке ООО «ОЦЕНКА-КОНСАЛТИНГ» №, №(л.д. 23-106), в соответствии с которыми рыночная стоимость доли в праве на общедомовое имущество многоквартирного жилого дома в виде площади земельного участка, превышающей нормативный размер земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> пропорционально площади жилого помещения, принадлежащего ФИО1 (комната, помещение 3 на поэтажном плане в техническом паспорте, общей площадью 16,5 кв.м., в том числе жилой площадью 12,1 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной на 2-м этаже 2-этажного жилого дома, адрес объекта: <Адрес>)составляет: <данные изъяты>

Рыночная стоимость права требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ) указанного жилого помещения на дату первой приватизации жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ), с индексацией на дату оценки жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты>

При определении наличия излишков земельного участка оценщиком учтены зона престижности расположения земельного участка, на котором расположен объект исследования – комната к трехкомнатной квартире в 2-этажном жилом доме 1939 года постройки площадью 16,5 кв. м; удельный показатель земельной доли (в соответствии с приложением А, СП 30-101-98 составляет 2,84); общая площадь квартир в соответствии с данными технического паспорта (816,2 кв. м), фактическая площадь земельного участка, отведенного под жилой дом (2 723 кв.м) (л.д. 28,29,30).

При расчете величины излишков земельного участка оценщиком определена фактическая площадь земельного участка для оцениваемого жилого помещения – 55,0кв.м, нормативная площадь земельного участка для оцениваемого жилого помещения – 46,9 кв. м, сделан вывод о том, что фактическая площадь земельного участка для оцениваемого жилого помещения превышает нормативную площадь земельного участка на 8,1 кв. м., в связи с чем выявлены излишки земельного участка (л.д. 30).

Исходя из стоимости 1 кв. м земельного участка (<данные изъяты>) оценщиком рассчитана стоимость излишков земельного участка для оцениваемого жилого помещения в размере 67 100 (л.д. 48).

С учётом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика рыночной стоимости доли в праве собственности за сверхнормативный земельный участок.

Доводы ответчика о том, что договор об изъятии исполнен и не подлежит изменению, правового значения не имеют, поскольку заключенным договором не установлено, что стороны пришли к соглашению о не выплате компенсации за сверхнормативный земельный участок, полагающейся собственникам аварийного жилого помещения при его изъятии в силу закона, в связи с тем, что возникновение или прекращение права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом неразрывно связано с возникновением или прекращением права собственности на жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что ответчиком размер компенсации не опровергнут, в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за сверхнормативный земельный участок в размере <данные изъяты>

Кроме того, в отчете № оценщиком установлено, что многоквартирный дом по адресу: <Адрес> относится к II группе капитальности (объекты выполненные из кирпичных, бетонных материалов) со сроком службы 100 лет.На момент перовой приватизации жилого помещения, физический износ здания составляет 45%, дом относится к V группе по показателю общего износа – требуется немедленный капитальный ремонт (реконструкция) всего здания с восстановлением фундаментов, стен и полной заменой крыш. Оценщиком сделан вывод о том, что дом по адресу: <Адрес> на дату первой приватизации квартиры (ДД.ММ.ГГГГ) нуждался в проведении капитального ремонта, который не был проведен наймодателем. При определении величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт оценщиком учтена общая площадь объекта оценки (16,5 кв.м.), общая площадь жилого дома (816,2 кв.м.), величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт всего здания (544 669), величина компенсации за непроизведенный ремонт объекта оценки (11000), коэффициент индексации (11,02), исходя из которых величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на дату оценки жилого помещения рассчитана в размере <данные изъяты>

Учитывая изложенное, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирном доме в период его эксплуатации с момента перехода здания в собственность администрации г. Перми и отсутствие такого ремонта. Ответчиком доказательств отсутствия необходимости проведения капитального ремонта по состоянию на дату первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме не представлено, как и доказательств проведения капитального ремонта дома, в связи с чем суд считает доказанным то обстоятельство, что ответчиком не была исполнена обязанность по производству капитального ремонта жилого дома, возникшая у наймодателя до приватизации жилых помещений в доме.

При определении размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт суд считает необходимым принять за основу отчет№ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Оценка-Консалтинг», поскольку он является актуальным на дату рассмотрения дела, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт определен с учётом даты первой приватизации жилого помещения в доме (ДД.ММ.ГГГГ) с индексацией величины компенсации на дату оценки (ДД.ММ.ГГГГ). Доказательств, свидетельствующих об ином размере компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суду ответчиком не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, с администрации г. Перми в пользу истца подлежит взысканию компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере <данные изъяты>

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

При обращении в суд с иском истцом ФИО1 понесены расходы по оплате услуг оценщика в размере <данные изъяты>, что подтверждено договором №/о от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по проведению оценки, актом сдачи-приемки услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и чеком (л.д.12-17, 21).

Поскольку расходы по оплате услуг оценщика в размере <данные изъяты> истец понес в связи с необходимостью защиты нарушенного права, указанные расходы подлежат взысканию с администрации г. Перми в полном объёме.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> Факт несения истцом указанных расходов подтверждается чеками-ордерами (л.д. 3, 109).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с администрации г. Перми (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 121 200 руб., компенсацию за сверхнормативный земельный участок в размере 67 100 руб., расходы по оплате услуг оценщика в размере 15 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4966 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: И.П.Рожкова