Решение № 2А-1251/2024 2А-1251/2024(2А-4610/2023;)~М-3927/2023 2А-4610/2023 А-1251/2024 М-3927/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-1251/2024

№а-1251/2024


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5 в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО8,

с участием представителя административного истца ФИО9, представителя административного ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО13 Мартина-ФИО6 ФИО7 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, государственному регистратору ФИО1 о признании уведомления незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 Мартин-ФИО6 ФИО7 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, в котором просил признать незаконным уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-47707160/2 о приостановлении государственной регистрации прав, обязать государственного регистратора ФИО1 повторно рассмотреть заявление о регистрации права собственности на ? долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит ? доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца обратился с заявлением в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о государственной регистрации права собственности на ? долю в вышеуказанной квартире.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-47707160/2 Феодосийское городское управление Госкомрегистра проинформировало о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что доверенность от имени административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная нотариусом государства Украины ФИО11, не удостоверена консульством путем проставления апостиля.

С вышеуказанным уведомлением о приостановлении государственной регистрации истец не согласен, полагает его незаконным.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, направил представителя.

Административный ответчик государственный регистратор ФИО5 А.Е., уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика административный иск не признал, пояснил, что в связи, с отсутствием доступа к реестру доверенностей и внесения изменений и дополнений в некоторые нормативно-правовые акты Министерства Юстиции Украины, на сегодняшний день у государственного регистратора прав отсутствует возможность проверить действие доверенности, выданной нотариусом государства Украина на территории Украины.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок приема документов для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним и постановки на государственный кадастровый учет, а также порядок и сроки осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и постановки на государственный кадастровый учет устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет включают в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ст. 26 Закона № 218-ФЗ содержится подробный перечень оснований, по которым кадастровый учет и (или) регистрация прав могут быть приостановлены по решению государственного регистратора.

Перечисленные в действующем законе основания приостановления определяют пределы правовой экспертизы, которая осуществляется на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления или отказа в кадастровом учете и (или) регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе за достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии со ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация возникновения, прекращения, ограничения прав на недвижимое имущество осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам ее семьи: ФИО13 Мартину-ФИО6 ФИО7, ФИО3, ФИО4 в равных долях на праве общей собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 поступило заявление представителя ФИО13 Мартина-ФИО6 ФИО7 - ФИО3 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 90:22:010218:6124, площадью 76,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика ФИО5, <адрес>.

К заявлению прилагались: свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и доверенность, выданная нотариусом государства Украины, с нотариальным переводом на русский язык.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав. Основанием для вынесения уведомления послужило отсутствие возможности проверить действие доверенности, выданной нотариусом государства Украины на территории Украины.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется по заявлению представителя лиц, указаны в настоящей статье, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Украины лицо, выдавшее доверенность, за исключением безотзывной доверенности, может в любое время отменить доверенность или передоверие.

В соответствии со ст. 248 Гражданского кодекса Украины, представительство по доверенности прекращается, в частности, в случае смерти лица, выдавшего доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным или безвестно отсутствующим, ограничения его гражданской дееспособности.

В соответствии со ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Согласно п 2.1. Приказа Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении Единого реестра доверенностей и внесения изменений и дополнений в некоторые нормативно-правовые акты Министерства Юстиции Украины» обязательной регистрации в Едином реестре подлежат доверенности (в том числе их дубликаты), заверенные в нотариальном порядке, и доверенности на право распоряжения имуществом, удостоверенные должностными лицами исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, а также сведения о прекращении их действия.

Учитывая, что у государственного регистратора нет доступа к сведениям вышеуказанного реестра, то есть объективно отсутствовала возможность проверить действие доверенности, выданной нотариусом государства Украина на территории Украины, в связи с чем возникли сомнения в отношении подлинности подписи, статуса лица, подписавшего доверенность, суд приходит к выводу о том, что государственный регистратор вправе был запросить дополнительные доказательства, подтверждающие полномочия лица, участвующего в деле, а именно выданную иностранным лицом гражданину нотариально удостоверенную доверенность с проставленным апостилем или легализационную надписью консульского должностного лица.

Поскольку при указанных обстоятельствах, у государственного регистратора имелись основания для приостановления государственной регистрации, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административному исковому заявлению ФИО13 Мартина-ФИО6 ФИО7 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, государственному регистратору ФИО1 о признании уведомления незаконными, обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5 в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.