Постановление № 1-312/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 1-312/2021

61RS0017-01-2021-001994-16 Дело № 1-312/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красный Сулин 16 июля 2021 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гречкина А.С.,

при секретаре Артемовой И.А.,

с участием государственного обвинителя – помощника Красносулинского городского прокурора Шкондина Б.Б.,

обвиняемой ФИО4 и ее защитника – адвоката Семынина Г.В.,

рассмотрев в предварительном слушании в закрытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, с <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обвиняется в том, что она, будучи Главным специалистом администрации Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области, то есть должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, и являясь секретарем и членом с правом решающего голоса участковой избирательной комиссии избирательного участка, участка референдума № 1000 Красносулинского района, относясь, таким образом, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 447 УПК РФ, к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным, совершила фальсификацию доказательств по делам об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

На основании приказа Главы администрации Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ начальник сектора экономики и финансов администрации Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района ФИО4 с 10.04.2017 переведена на должность главного специалиста администрации Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района. В соответствии с приложением к постановлению Главы администрации Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области от 21.01.2021 № 4 «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» и Раздела 3 должностной Инструкции, утвержденной 24.12.2019 Главой администрации Комиссаровекого сельского поселения, ФИО4, как главный специалист администрации сельского поселения, наделена полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.10, 4.5, ч. 1 ст. 4.6, 5.1, 5.2. 5.4, 5.5, 8.1, 8.2, 9.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», то есть является должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти. В конце февраля 2021 года, более точное время не установлено, у ФИО4 возник умысел на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере нарушения правил благоустройства и санитарного содержания территории Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района, без проведения фактической работы по их выявлению, с целью создания видимости надлежащего исполнения своих должностных обязанностей по установлению и привлечению к ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

После этого, реализуя свой преступный умысел, являясь должностным лицом и представителем власти, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, главный специалист администрации Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района ФИО4, находясь в точно не установленном месте на территории Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района, 01.03.2021 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, собственноручно составила и подписала датированный 01.03.2021 протокол № 182-ком об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях». В указанном протоколе ФИО4 указала заведомо для нее ложные сведения о невыполнении ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, требований по очистке прилегающей к данному домовладению территории от мусора, установленных п. 2 п.п. 24 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Комиссаровского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Комиссаровского сельского поселения от 29.05.2019 № 94. В сфальсифицированном протоколе ФИО4 собственноручно учинила подписи от имени ФИО1, подтверждающие, якобы, разъяснение последней положений ст. 51 Конституции РФ и иных прав привлекаемого к административной ответственности лица, ее объяснение по существу совершенного правонарушения, ознакомление с указанным протоколом, подтверждение факта составления протокола именно в отношении ФИО1 и получение его копии.

Данный сфальсифицированный – протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющийся доказательством по делу об административном правонарушении, ФИО4 направила в Административную комиссию администрации Красносулинского района Ростовской области, которой 03.03.2021 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении принято решение о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Далее, продолжая реализацию своего преступного умысла, являясь должностным лицом и представителем власти, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, главный специалист администрации Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района ФИО4, находясь в точно не установленном месте на территории Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района, 01.03.2021 также в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, собственноручно составила и подписала датированный 01.03.2021 протокол № 183-ком об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях». В данном протоколе ФИО4 указала заведомо для нее ложные сведения о невыполнении ФИО2, зарегистрированным по адресу <адрес>, требований п. 2 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Комиссаровского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Комиссаровского сельского поселения от 29.05.2019 № 94, а именно, что он допустил зарастание сорной растительностью придомовой территории. В сфальсифицированном протоколе ФИО4 собственноручно учинила подписи от имени ФИО2, подтверждающие, якобы, разъяснение последнему положений ст. 51 Конституции РФ и иных прав привлекаемого к административной ответственности лица, отказ от дачи объяснений по существу совершенного правонарушения, ознакомление с указанным протоколом, подтверждение факта составления протокола именно в отношении ФИО2 и получение его копии.

Данный сфальсифицированный – протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющийся доказательством по делу об административном правонарушении, ФИО4 направила в Административную комиссию администрации Красносулинского района Ростовской области, которой 03.03.2021 но результатам рассмотрения дела об административном правонарушении принято решение о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Далее, продолжая реализацию своего преступного умысла, являясь должностным лицом и представителем власти, уполномоченным составлять уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, главный специалист администрации Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района ФИО4, находясь в точно не установленном месте на территории Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района, 01.03.2021 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, собственноручно составила и подписала датированный 01.03.2021 протокол № 184-ком об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях». В указанном протоколе ФИО4 указала заведомо для нее ложные сведения о невыполнении ФИО3 требований п. 2 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Комиссаровского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Комиссаровского сельского поселения от 29.05.2019 № 94, а именно, что он не произвел уборку сорной растительности на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В сфальсифицированном протоколе ФИО4 привела не соответствующие действительности сведения о регистрации ФИО3 по адресу: <адрес>, о серии и номере его паспорта, а также собственноручно учинила подписи от имени ФИО3, подтверждающие, якобы, разъяснение последнему положений ст. 51 Конституции РФ и иных прав привлекаемого к административной ответственности лица, объяснения по существу совершенного правонарушения, ознакомление с указанным протоколом, подтверждение факта составления протокола именно в отношении ФИО3 и получение его копии.

Данный сфальсифицированный – протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющийся доказательством по делу об административном правонарушении, ФИО4 направила в Административную комиссию администрации Красносулинского района Ростовской области, которой 03.03.2021 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении принято решение о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Органом предварительного расследования действия ФИО4 квалифицированы по ч. 1 ст. 303 УК РФ, как фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

В судебном заседании адвокатом Семыниным Г.В. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела на основании ст. 76.2 УК РФ, ст. 446.3 УПК РФ по тем основаниям, что подсудимая положительно характеризуется, впервые привлекается к уголовной ответственности. Лично принимала участие и содействовала в рассмотрении дела, по которому 30.04.2021 принято решение об отмене постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 То есть совершала активные действия, направленные на заглаживание причиненного преступлением вреда. Кроме этого, ФИО1 настаивала в письменных заявлениях, адресованных суду, об отмене незаконных постановлений в отношении ФИО2 и ФИО3 Все незаконные постановления в отношении потерпевших отменены, то есть последние восстановлены в своих правах. Кроме этого, ФИО1 возместила моральный вред, передав ФИО1 денежные средства в размере 2 000 рублей, а ФИО2 – 1 000 рублей. ФИО4 совершила благотворительность в адрес МБДОУ «Детсад №1 «Светлячок» и в адрес «ГКУ СО Ростовской области центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Зверевский центр помощи детям». То есть, ФИО4 возместила ущерб, причиненный преступлением, а также загладила причиненный преступлением вред. Все это свидетельствует о снижении степени общественной опасности преступления и нейтрализации его вредных последствий.

Обвиняемая ФИО4 поддержала адвоката Семынина Г.В., пояснила, что понимает нереабилитирующий характер прекращения уголовного дела по данному основанию, имеет возможность оплатить судебный штраф, просила прекратить уголовное дело.

Государственный обвинитель Шкондин Б.Б. возражал против удовлетворения ходатайства стороны защиты, поскольку, по его мнению, в недостаточной степени заглажен вред, причиненный преступлением.

Выслушав участников процесса по заявленному ходатайству, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Как следует из материалов уголовного дела, ФИО4 обвиняется в совершении преступления, которое в силу ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, ранее не судима, положительно характеризуется, социально адаптирована.

При изучении материалов уголовного дела суд убедился в том, что предъявленное ФИО8 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, подтверждается собранными доказательствами, и в материалах уголовного дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду вынести постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением подсудимой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Решения о привлечении потерпевших ФИО9, ФИО1 и ФИО3 к административной ответственности в настоящее время отменены.

В письменных заявлениях в адрес суда каждый из потерпевших указал на то, что ФИО4 извинилась перед ними, вред, причиненный преступлением, им заглажен, и они не возражают против освобождения ФИО4 от уголовной ответственности с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании, кроме этого, представлена расписка ФИО1 о получении от ФИО4 в счет возмещения морального вреда 2 000 рублей, а также расписка ФИО2 о получении от ФИО4 в счет возмещения морального вреда 1 000 рублей. В указанных расписках указано на отсутствие претензий к ФИО4

ФИО4 совершила пожертвование в адрес МБДОУ «Детский сад № 1 «Светлячок»», приобрела в благотворительных целях для использования этим учреждением письменный стол, что подтверждается благодарственным письмом, актом приема-передачи имущества на сумму 4 600 рублей.

ФИО4 совершила пожертвование в адрес ГКУСО Ростовской области «Зверевский центр помощи детям», приобрела в благотворительных целях для использования этим учреждением электический водонгагреватель, что подтверждается благодарственным письмо, актом приема-передачи имущества на сумму 5 500 рублей.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО4 загладила причиненный преступлением вред. Негативные изменения, причиненные преступлением охраняемым уголовным законом интересам общества, компенсированы.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что в отношении ФИО4 возможно прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя размер судебного штрафа, суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 104.5 УК РФ учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимой и ее трудоспособность.

Учитывая установленное в судебном заседании имущественное положение подсудимой и ее пояснения о возможности выплатить судебный штраф, суд считает необходимым установить срок уплаты судебного штрафа – 2 месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Вопрос о вещественных доказательствах судом разрешается в порядке ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 254, ч. 1 ст. 446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО4, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 рублей.

Установить ФИО4 срок уплаты судебного штрафа – 2 месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Меру пресечения ФИО4 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления постановления в законную силу оставить без изменения.

Реквизиты для оплаты ФИО4 судебного штрафа: Наименование получателя: УФК по Ростовской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области) ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, Банк: отделение Ростов-на-Дону; БИК 046015001; р/с <***>; л/с <***>; КБК 41711621010016000140.

Вещественные доказательства: дело об административном правонарушении № 59/182-Ком-2021, по факту нарушения ФИО1 ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 237-ЗС от 25.10.2000 «об административных правонарушениях»; дело об административном правонарушении № 61/184-Ком-2021 по факту нарушения ФИО3 ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 237-ЗС от 25.10.2000 «об административных правонарушениях»; дело об административном правонарушении № 60/183-Ком-2021 по факту нарушения ФИО2 ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 237-ЗС от 25.10.2000 «об административных правонарушениях» - хранить в уголовном деле.

Разъяснить ФИО4 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Кроме того, разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного Кодекса РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья А.С. Гречкин