Решение № 2-157/2020 2-157/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-157/2020

дело №_________

68RS0№_________-72


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г.Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи ЯНИНОЙ В.В.

при секретаре ЗИМИНОЙ Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ- УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в г.КОТОВСКЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, обратившись в суд с иском, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА. Свои требования она мотивирует тем, что ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей вышеназванной пенсии. Однако решением ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) от ДАТА за №_________ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет.

Решением Котовского городского суда от 04.12.2019 года, вступившим в законную силу 10.01.2020 года, период ее работы в должности медицинской сестры в Знаменском ТМО С ДАТА по ДАТА был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении суда указано, что такая пенсия может быть ей назначена не ранее шести месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, в связи с чем ДАТА она вновь обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) от ДАТА №_________ ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием права на нее. По мнению ответчика, периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее со дня вступления решения суда в законную силу, поэтому право на досрочную страховую пенсию у нее может быть реализовано через 1 год 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, т.е. не ранее 10.07.2021 года.

С решением ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) она не согласна по следующим основаниям.

Поскольку решением Котовского городского суда от 04.12.2019 года спорный период работы был включен в стаж, то соответственно решение ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) от ДАТА №_________, которым данный период не был включен в требуемый стаж, незаконно и соответственно право на получение досрочной страховой пенсии у нее возникает через 6 месяцев со дня наступления таких сроков, а именно с ДАТА, что предусмотрено ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». То обстоятельство, что ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) незаконно не включило период работы в требуемый стаж и ей пришлось обращаться в суд за защитой своих прав, не является основанием считать, что такое право у нее возникло со дня вступления решения суда в законную силу. Считает, что такое право у нее возникло через 6 месяцев с момента первого обращения в Пенсионный фонд.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) ФИО6 исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеназванного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста, но не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Согласно части 3 статьи 35 величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. должна быть не ниже 18,6.

Учитывая положения части 1.1 статьи 30 и Приложения к Закону №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которые в 2020 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, назначается не ранее, чем через 1 год и 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом «н» части 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением №781;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с ДАТА по ДАТА включительно.

Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было подано с отметкой о согласии на назначение пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Требуется: стаж на соответствующих видах работ – 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6. Принято к зачету– 25 лет 06 месяцев 29 дней. Решение Котовского городского суда Тамбовской области от 04.12.2019 года о включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, вступило в законную силу 10.01.2020 г.

Решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в страховой стаж определенный период работы, рассматривается как документ, подтверждающий страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) с учетом положений части 2 статьи 13 ГПК РФ – вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения в законную силу.

Учитывая изложенное, право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 может быть реализовано через 1 год и 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда, то есть не ранее 10.07.2021 г.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Суд установил, что ДАТА ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением №_________ от ДАТА ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) отказало истцу в назначении пенсии, в специальный стаж засчитано 23 года 8 месяцев 26 дней. Период ее работы в должности медицинской сестры в Знаменском ТМО с ДАТА по ДАТА не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Также оно не предусмотрено и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

ФИО1 обратилась в Котовский городской суд с иском о включении вышеназванного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», и о признании права на такую пенсию.

Решением суда от 04.12.2019 г. исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Период работы в должности медицинской сестры в Знаменском ТМО включен в специальный стаж, а ее исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости оставлены без удовлетворения.

Суд пришел к выводу, что с учетом положений Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (ч. 3 ст. 10) страховая пенсия по старости может быть назначена ФИО1 не ранее шести месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

ДАТА ФИО1 обратилась к ответчику о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА. Пенсионный фонд решением №_________ от ДАТА отказал ей в назначении пенсии, считает, что такое право может быть реализовано через 1 год 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу (10.01.2020 г.), т.е. не ранее 10.07.2021 г.

С мнением ответчика суд согласиться не может.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" введена в действие ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением N7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" установлено, что гражданам, которые указаны, в том числе в пунктах 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решением Котовского городского суда от 04.12.2019 года период работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в Знаменском ТМО был включен в специальный стаж, решение ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) от ДАТА №_________, которым данный период не был включен в требуемый стаж, по сути было признано незаконным и соответственно право на получение досрочной страховой пенсии у истца возникает через 6 месяцев со дня обращения за назначением пенсии (ДАТА), а именно с ДАТА, что предусмотрено ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». То обстоятельство, что ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) незаконно не включило период работы в требуемый стаж и ФИО1 пришлось обращаться в суд за защитой своих прав, не является основанием считать, что такое право у нее возникло со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, решение Котовского городского суда от 4 декабря 2019 года вступило в законную силу. Рассматривая иск ФИО1, суд пришел к выводу о том, что ей с учетом положений Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее шести месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Эти выводы никем не были оспорены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В.Янина