Решение № 2А-2436/2025 2А-9291/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-2436/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/дата/ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> о прекращении действия права управления транспортным средством у ФИО1,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении его права управления транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением ФЗ «Об безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к води тельной деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению ТС. Установлено, что ФИО1, /дата/ г.р., имеет водительское удостоверение № от /дата/.

По информации ГБУЗ «<данные изъяты>» от /дата/ №-з ФИО1 взят под диспансерное <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от /дата/ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказанием являются психические расстройства и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10-F16,F18,F19).

Наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущество граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и подлежит прекращению.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, руководствуясь ч.1 ст.39 КАС РФ, ст.35 «О прокуратуре РФ», административный истец просит суд запретить ФИО1 осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № сроком действия от /дата/ до прекращения диспансерного наблюдения.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от /дата/ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ч. 1, 4 ст. 24 указанного Федерального закона РФ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в рамках которой организована проверка сведений о лицах, страдающих заболеваниями, при которых управление транспортными средствами запрещено.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от /дата/ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

Согласно данной статье целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как следует из положений ч. 1 и ч. 4 ст. 23.1 Закона РФ №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 231 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Постановлением Правительства РФ /дата/ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F10 обозначаются психические и поведенческие расстройства.

В соответствии с Приказом Минздрава России от /дата/ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры- наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (п. 2, 4, 7, 12 Приложения №).

Как следует из ответа на запрос ФИО1, /дата/ г.р., выдано водительское удостоверение № (категории В, В1 (AS), С, С1, М) со сроком действия /дата/ – /дата/.

Из ответа на запрос ГБУЗ «Наркологический диспансер <адрес>» от /дата/ №-з ФИО1 взят под диспансерное наблюдение с диагнозом Синдром зависимости от опиатов средней степени (F11.2). Прекращение диспансерного наблюдения не планируется из-за отсутствия подтвержденной ремиссии.

Таким образом, административный ответчик страдает заболеванием, которое согласно Постановлению Правительства РФ от /дата/ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" является противопоказанием для управления транспортными средствами (код МКБ-10 F19.2).

Доказательства, подтверждающие наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, снятие с диспансерного учета, выполнение рекомендаций лечащего врача в полном объеме, в ходе судебного разбирательства не представлено, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от /дата/ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона от /дата/ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортным средством. С учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящее решение является основанием для изъятия у административного ответчика уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации водительского удостоверения.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, /дата/ г.р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного /дата/ сроком по /дата/.

Обязать ФИО1, /дата/ г.р., сдать водительское удостоверение № (категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М»), выданное /дата/ сроком по /дата/ в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, /дата/ г.р., уроженца <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая