Решение № 2А-3/2017 2А-3/2017~М-230/2016 М-230/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-3/2017

Дело № 2а-3/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Липин Бор Вологодской области 15 февраля 2017 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

у с т а н о в и л :

административный истец - Межрайонная инспекция ФНС № 5 по Вологодской области (далее Межрайонная ИФНС России № 5 ) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с него задолженности перед бюджетом по штрафу на доходы физических лиц в сумме 1 000 рублей.

В обоснование иска указал, что ФИО1, в силу статьи 209 Налогового кодекса Российской Федераци являясь налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, несвоевременно представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДФЛ за 2010 год, в связи с чем решением №... от ДД.ММ.ГГГГ был привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей. В соотвтствии со ст. 69 и 70 НК РФ ФИО1 было направлено требование об уплате №... от ДД.ММ.ГГГГ, оставленное ответчиком без удовлетворения. Просил восстановить пропущенный для обращения в суд срок, мотивируя пропуск срока отказом ФИО1 от получения документации.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Поскольку стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явка не является обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из требований ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам является превышение суммы задолженности 3000 рублей или истечение трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, учитываемого при расчете общей подлежащей взысканию суммы.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Вологодской области в адрес ФИО1 направлено требование об уплате недоимки №... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму штрафа 1 000 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей, в соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ установленный законом срок подачи заявления в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, административный истец на дату обращения с иском в суд, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по штрафу.

Каких- либо доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих налоговому органу реализовать свои права по принудительному взысканию штрафа, суду не представлено.

Таким образом, оснований для восстановления срока для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 штрафа не имеется.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180 ч.5, 293 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, судья

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Судья Е.Э. Васильева

Решение вступило в законную силу 10 марта 2017 года.

Судья Е.Э.Васильева