Постановление № 5-397/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-397/2019

Дело № 5-397/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой 22 июля 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.06.2019 г. по результатам проведения внеплановой выездной проверки объекта защиты: магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО1 не выполнила в полном объеме в установленный срок законное предписание № 10/1/1 от 29.01.2019 г. государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору ФИО2, а именно:

- информация на плане эвакуации магазина, не соответствует фактическим расположениям помещений, в нарушение п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, раздел 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- из помещений магазина не выполнен второй эвакуационный выход непосредственно наружу изолированным от жилой части здания жилого дома, в нарушение ст. ст. 4, 53, 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 20.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1 СП 1.13130.2009;

- допускается изменение функциональных назначений помещений, расположенных в техническом подвальном этаже многоквартирного жилого дома, под торговый зал магазина «Реноме», складское помещение и помещения для приготовления пищи, при этом не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из помещений без естественного проветривания, в нарушение ст. 4, 56, ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п. 7.2 СП 7.13130.2013, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390;

- высота горизонтальных участков путей эвакуации выполнена менее 2-х метров (фактически высота горизонтальных участков составляет 1,84 м. с помещения склада, 1,65 м. первый проход с помещения торгового зала, 1,85 м. второй проход с торгового зала);

- складское помещение не отделено противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее ЕI 30 (2-го типа), в нарушение ст. ст. 4, 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 5.5.2. СП 4.13130.2013.

Для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1, представитель отдела надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки на объекте защиты: магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт невыполнения ИП ФИО1 в установленный срок (до 01.06.2019 г.) предписания № 10/1/1 государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 29.01.2019 г.

По выявленным нарушениям 25.06.2019 г. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

26.02.2019 г. по факту невыполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 148/1/1 от 23.11.2018 г. ИП ФИО1, ранее подвергалась административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО индивидуальному предпринимателю назначен штраф в размере 3 500 рублей, постановление вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: распоряжением о проведении внеплановой проверки от 05.06.2019 г., предписанием № 10/1/1 от 29.01.2019 г., актом проверки № 88 от 25.06.2019 г., которым зафиксированы нарушения по устранению требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении от 25.06.2019 г., договорами аренды недвижимого имущества от 01.10.2018 г., копией постановления от 26.02.2019 г.

Представленные доказательства, положенные в основу невыполнения в установленный срок законного предписания, получены с соблюдением норм КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому повторное неисполнение ей предписания, следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Так, административное правонарушение совершено в сфере соблюдения правил пожарной безопасности, нарушение требований которых может привести к тяжким последствиям и опасность наступления таких последствий не может быть малозначительной.

Для выполнения предписания было предоставлено значительное время и индивидуальным предпринимателем, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств невозможности исполнения представления и устранения допущенных нарушений. Кроме того, предписание не оспорено как по срокам, так и по существу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая обстоятельства правонарушения, полагаю назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

Получатель: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО)

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

ОКТМО: 71 951 000 БИК: 047182000

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

КБК: 177 116 27000 01 6000 140

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова