Решение № 2А-262/2024 2А-262/2024~М-156/2024 М-156/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-262/2024

Дело №2а-262/2024

УИД 03RS0025-01-2024-000234-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.,

при секретаре Кашаповой Л.И.,

с участием прокурора Бураевского района Республики Башкортостан Салихова А.Н.,

представителя административного истца ФИО1 (доверенность в деле),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Бураевскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник отдела МВД России по Бураевскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, указав в обоснование, что решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор на один год, с административными ограничениями, указанными в решении. Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ продлено в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ограничений, установленных решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнены административные ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным ограничениям административного надзора решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения определенных мест, а именно торговых предприятий и предприятий общепита, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив. В период нахождения под административным надзором ФИО2 11 раз совершил административные правонарушения: по ст.20.21 КоАП РФ -1 раз, по ст.19.24. КоАП РФ – 4 раза, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 7 раз, по ст. 6.24 КоАП РФ – 1 раз, за что привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов просит продлить в отношении него срок административного надзора на шесть месяцев и возложить дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в четвертый понедельник каждого месяца с 10:00 час. до 18:00 час. в отдел МВД России по Бураевскому району для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД по Бураевскому району РБ ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал удовлетворению иска, факты совершения административных правонарушений подтвердил.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на один год, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, с административными ограничениями, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23.00 до 06.00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время им осуществляется трудовая деятельность по месту его официального трудоустройства; обязанности регулярно являться один раз в месяц в первый понедельник месяца с 10.00 час. до 18.00 час. в отдел МВД России по Бураевскому району для регистрации; запрета выезда за пределы Бураевского района без соответствующего уведомления ОМВД России по Бураевскому району Республики Башкортостан.

В дальнейшем, решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ограничений, установленных решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Также, дополнены административные ограничения поднадзорному ФИО2, к ранее установленным ограничениям административного надзора решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения определенных мест, а именно торговых предприятий и предприятий общепита, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД по Бураевскому район РБ с заведением дела административного надзора. В этот же день вручено предупреждение об ознакомлении с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

В период срока административного надзора ФИО2 был тринадцать раз привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста;

Указанные постановления вступили в законную силу, факты привлечения ФИО2 к административной ответственности лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО2 совершил 13 административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 было совершено 13 административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев, с сохранением ограничений, установленных решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, что будет оказывать стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие на поднадзорное лицо.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Учитывая, что административным истцом необходимость установления заявленных дополнительных ограничений каким-либо образом не обоснована, не представлены сведения об исполнении ранее возложенных судом ограничений, а также материалы, характеризующие личность административного ответчика, суд находит административный иск в части установления дополнительных ограничений подлежащим оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования начальника отдела МВД России по Бураевскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ограничений, установленных решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника отдела МВД России по Бураевскому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан (псп <...>) в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), то есть с 19.02.2024.

Судья Г.Р. Шарифуллина