Решение № 2-150/2021 2-150/2021~М-108/2021 М-108/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-150/2021

№ 2 – 150 2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Трусова В.Ю.,

при секретаре Шульгиновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вожегодского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

администрация Вожегодского муниципального района обратилась в суд с иском о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком, заключённого <дата обезличена> со ФИО1 В обоснование иска указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеющий кадастровый номер <номер обезличен>, общей площадью 17 737 кв.м. был предоставлен ответчику для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на срок с 26 ноября 2020 года по 25 ноября 2026 года. 15 апреля 2021 года на основании распоряжения администрации района проведено обследование указанного земельного участка, в ходе которого установлено, что на земельном участке произведена вырубка леса, участок захламлён кусковыми древесными отходами (пни, ветки деревьев), чем нарушен п.3.3. договора, в котором отражены права ссудополучателя – ФИО1 Со ссылкой на Федеральный закон от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» и на приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15.05.2019 №255, предусматривающие правовые основы деятельности в области мелиорации земель, указано, что ФИО1 проект мелиорации земельного участка в администрацию района на согласование не направлял. На предложение расторгнуть договор ответил отказом.

В судебном заседании представитель истца – экономист комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вожегодского муниципального района ФИО2 исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что земельный участок ФИО1 был предоставлен для пчеловодства, на части земельного участка находился лес, который ответчик вырубил без согласования с администрацией района, тем самым начал производить мелиорацию земельного участка с нарушением требований, предусмотренных в приказе Министерства сельского хозяйства РФ от 15.05.2019 №255. Считает, что ответчик нарушил принятые по договору обязательства, предусмотренные п.3.4 договора, использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением или условиями договора, поэтому на основании п.4.4 договор подлежит досрочному прекращению по инициативе ссудодателя.

ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что земельный участок получил для пчеловодства, участок был фактически весь заросшим деревьями и кустарником, следовательно, не пригодным для ведения указанной деятельности. В январе-марте 2021 года он стал вырубать лес на участке с целью его расчистки, что не противоречит действующему лесному законодательству. Считает, что если бы он не очистил участок от леса, этот участок при первой же проверке был признан как не используемый по назначению. Каких-либо запретов, претензий со стороны ссудодателя по поводу вырубки леса ему не поступало. Намерен в дальнейшем использовать земельный участок по назначению, указанному в договоре.

Исследовав представленные в дело материалы, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 39.1 и 39.10 Земельного кодекса (ЗК) РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определённых законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.Из представленных материалов дела следует, что 26 ноября 2020 года между администрацией Вожегодского муниципального района (ссудодатель) и ФИО1 (ссудополучатель) заключён договор <номер обезличен> безвозмездного пользования земельным участком, по условиям которого ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Явенгское, имеющий кадастровый <номер обезличен>, общей площадью 17 737 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. Срок действия договора с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В пункте 3.4 договора закреплены обязанности ссудополучателя, в частности: приступить к освоению участка в течение 1 года с момента заключения договора; использовать участок для ведения личного подсобного хозяйства; поддерживать участок в надлежащем состоянии, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на участке и прилегающих к нему территорий.

15 апреля 2021 года, то есть спустя менее пяти месяцев со дня заключения договора, в ходе осмотра представителем администрации Вожегодского муниципального района предоставленного ФИО1 земельного участка было выявлено нарушение ссудополучателем условий договора, выразившееся в использовании земельного участка не по назначению. 19 апреля 2021 года ответчику было направлено соглашение о досрочном прекращении договора по инициативе ссудодателя, на которое ФИО1 ответил отказом.

В силу п.1 ст.47 ЗК РФ право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен, либо по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 ст.45 ЗК РФ, а именно: при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок; при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; при порче земель; при невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; при невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

С учётом приведённых правовых норм суд находит доводы истца об использовании ответчиком земельного участка не по назначению и о возникшем у администрации Вожегодского муниципального района праве на досрочное прекращение по инициативе ссудодателя договора безвозмездного пользования земельным участком, заключённого со ФИО1, несостоятельными, поскольку они ничем не подтверждены и не основаны на законе. Иск при таких обстоятельствах удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска администрации Вожегодского муниципального района к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.

Председательствующий судья В.Ю. Трусов