Решение № 2-301/2017 2-301/2017~М-3643/2017 М-3643/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-301/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-301/2017
25 декабря 2017 года
г. Уссурийск
Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре – Новиковой Ю.В.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о взыскании в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченного денежного довольствия в размере 105162 рубля 62 копейки,

установил:

Представитель руководителя Федерального казённого учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее - ФГКУ «ОСК ВВО») ФИО1 обратился в суд с иском о взыскании с ФИО2 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») денежных средств в размере 105162 рубля 62 копейки, как излишне выплаченные.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал на то, что за период с января 2012 года по сентябрь 2015 года, а также с июля 2016 года по август 2016 год ФИО2 денежное довольствие выплачено в размере, исходя из ошибочно внесенных кадровыми органами в СПО «Алушта» сведений, которые в последствии были изменены, в частности установлен размер районного коэффициента 1.2%, вместо установленного ранее 1,3% с 01 января 2012 года; оклад по занимаемой воинской должности по 7 тарифному разряду, вместо установленного ранее 9 тарифного разряда. В результате внесенных в СПО «Алушта» изменений выявлен размер излишне выплаченного ФИО2 денежного довольствия.

Представитель ФГКУ «ОСК ВВО» ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл. При этом просил о рассмотрении дела без его участия.

ФИО2 в судебном заседании требования истца не признал. Просил в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, гарнизонный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» и Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённому приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 (далее - Порядок) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада, в соответствии с занимаемой воинской должностью, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных Правительством Российской Федерации, в зависимости от общей продолжительности военной службы, характера служебной деятельности и достигнутых результатов, климатических и экологических условий военной службы.

В соответствии с п.96 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237.

Пунктом 9 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 определено, что на территории Приморского края, за исключением территорий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего приложения, применяется коэффициент 1,2.

Указанные выше исключения относятся к территории Кавалеровского района Приморского края (поселки рудников Таежный и Тернистый), где применяется коэффициент 1,4, и поселки Кировский, Пограничный и Посьет, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края, где применяется коэффициент 1,4.

Согласно справке из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №.

Учитывая, что территория <адрес>, где проходит службу ФИО2, не отнесена к местностям с повышенными размерами районных коэффициентов, то установление ответчику коэффициента 1,3 к денежному довольствию произведено в нарушение действующего законодательства.

Таким образом, переплата ФИО2 денежного довольствия с учетом районного коэффициента 1,3 в период с января 2012 года по сентябрь 2015 года произведена в связи с неправильным применением норм материального права, поскольку установленные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размеры коэффициентов применяются со дня вступления настоящего постановления в силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «О денежном довольствии военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, а согласно п.14 этого Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.

Как усматривается из расчётных листков, ответчику ежемесячно за период с 06 июля 2016 года по 31 августа 2016 года начислялось и выплачивалось ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежное довольствие согласно 9 тарифного разряда. При этом ФИО2 к начислению полагался должностной оклад согласно 7 тарифного разряда.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 1109 ГК РФ определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Однако, исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 апреля 2001 года № 5-П, с учётом специфики военной службы, характера воинской дисциплины и обусловленных этим особого рода публично-правовых по своему существу обязанностей военнослужащего, скрепленных Военной присягой, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере.

Согласно Порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работы по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утверждённому Министром обороны Российской Федерации от 23 июля 2011 года и Регламенту формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны Российской Федерации по личному составу, утверждённому Министром обороны Российской Федерации от 24 октября 2011 года, выплата денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2012 года осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта», путём внесения сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России соответствующих данных.

В соответствии с уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы» расчетный центр осуществляет расчет и перечисление денежных средств, и правом на внесение сведений в СПО «Алушта» не наделен.

Как усматривается из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлены оклад по воинской должности по 7 тарифному разряду и районный коэффициент - 1,2 к денежному довольствию.

Из расчетных листков за период с января 2012 года по сентябрь 2015 года и с июля 2016 года по август 2016 года следует, что ответчику, в указанный период излишне перечислено денежное довольствие на общую сумму 105162 рубля 62 копейки.

При таких обстоятельствах учитывая, что ответчику денежное довольствие начислялось в большем размере, а оснований для выплаты не имелось, то требование истца о взыскании с ФИО2 излишне выплаченных денежных средств, в размере 105162 рублей 62 копеек подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела и материальное положение ответчика, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка и не работающую жену, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казённого учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о взыскании в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченного денежного довольствия в размере 105162 рубля 62 копейки, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 105162 (сто пять тысяч сто шестьдесят два) рубля 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 29 декабря 2017 года.

-
-